框架为监测和评价发展活动提供支持的项目-wipo.docVIP

WIPO C CDIP/4/8 原 文：英文 日 期：2009年9月30日 世 界 知 识 产 权 组 织 日 内 瓦 发展与知识产权委员会(CDIP) 第 四 届 会 议 2009年11月16日至20日，日内瓦 关于加强WIPO注重成果的管理(RBM)框架为监测和评价发展活动提供支持的项目(建议33、38和41) 秘书处编拟的文件 1. 本文件的附件载有关于“加强WIPO注重成果的管理(RBM)框架为监测和评价发展活动提供支持”的专题项目，涉及WIPO发展议程建议33、38和41。该项目的费用概算为761,330瑞郎，其中647,000瑞郎为非人事费用，114,330瑞郎为人事费用，涉及将投入到项目落实工作的WIPO现有工作人员的费用。 2. 请CDIP建议：3338和41 项目文件 1. 提　要 项目代码： DA_33_38_41_01 项目标题： WIPO注重成果的管理(RBM)框架为监测和评价发展活动提供支持 发展议程建议： 建议33： 建议38： 建议41： 项目预算： ：647,000瑞郎 ：114,330瑞郎 项目期限： 24 所涉的WIPO重要部门以及所关联的WIPO计划： 关联的WIPO计划：所有计划。 项目说明书 (i) 以WIPO与发展有关的活动以及发展议程(DA)各项建议 争取加强对本组织各项活动进行发展影响客观评估的能力；并且 对WIPO目前在合作促进发展领域的技术援助活动进行一次审查，帮助为今后的工作制定一些基数。 2. 项目说明书 2.1. 关于议题/关注问题的介绍 WIPOWIPO具有极为重要的意义。要做到这一点，秘书处和成员国必须具备适当的管理手段，有能力对本组织所有活动的发展导向及影响进行监测和评价。这种管理手段产生的信息，是根据效绩证据作出知情决策的重要依据。 WIPO当前所有活动的开展与协调，均在WIPO现有的注重成果的框架内进行。这一现有框架有五个要素，包括：战略计划编制(中期战略计划——MTSP)、计划和预算编制(计划和预算——PB)、计划编制(年度工作计划)、监测与评价(收集效绩数据进行评价的制度)以及报告(计划效绩报告——PPR)。这一框架有以下产出： 本组织的较长期目标(MTSP)； 预期成果、效绩指标和基数(PB)； 资源分配(PB)； 有助于实现成果的各项活动(工作计划)； 效绩管理机制(监测与评价制度)；以及 向利益有关者报告效绩的工具(PPR)。 现有的注重成果的框架仍在发展当中，需要作出的改进很大，特别是在以下领域： 该框架不包括据以报告发展议程建议 本组织许多预期成绩有难以量化的特点，而且重点有待从投入/产出转向成果/影响； 各级工作人员有待熟悉注重成果的管理WIPO工作人员设计、开发和落实适当的监测与评价制度的能力有待提高； 效绩监测与评价制度有待加强； 评价和计划之间的关联得到加强；以及 有待建立评价文化，使计划管理者进行监测和评价成为管理文化的一部分。 这些不足之处已经在着手解决，作为WIPO范围更大的注重成果的管理框架的一部分。对发展议程落实工作提出的要求和给予的重视，进一步显示出，为支持成员国尤其是CDIP就WIPO与发展有关的活动以及项目落实进行协调、评估和决策的工作，为支持将全部六个提案集45项WIPO发展议程建议的各项原则纳入主流的工作，迫切需要有可靠的监测与评价制度(提案集A：技术援助和能力建设；提案集B：准则制定、灵活性、公共政策和公有领域；提案集C：技术转让、信息与通信技术(ICT)及获取知识；提案集D：评估、评价和影响研究；提案集E：包括任务授权和治理在内的机构问题；以及提案集F：其他问题)。 项目的重点由于放在改进组织效绩、尤其是发展方面的效绩上，因此将对正在总干事办公厅领导下进行的“战略调整计划”作出直接贡献，特别是对“强有力的管理与效绩文化”分支作出直接贡献。该项目还将完善现行的计划管理做法，并解决本组织加强评价作用的需要。 2.2. 目　标 WIPO作好准备，完善并加强WIPO进行独立评价和自我评价的能力，并向成员国提供更完善的质量管理信息，为成员国的协调与决策、特别是与发展和发展议程落实工作有关的协调和决策提供支持。这一大方向下的目标是： 调整加强WIPO现有的注重成果的管理CDIP的报告需求提供支持(发展议程建议3341)； 为本组织的监测与评价文化、特别是与发展有关的监测与评价文化作出贡献，为系统采集和使用效绩信息确保问责制作出贡献，并为本组织及其利益有关者的知情决策，尤其是与以发展为导向的活动有关的知情决策提供支持(发展议程建议33) 提高对WIPO活动的发展影响进行独立客观评价的能力