准公共财（殊价财）.docVIP

國中社會「基本內容」中經濟部份的探討 台灣師大 曾永清 一、基本概念 人類的生存發展與福利 市場經濟下的機制與選擇 1-1.個體經濟-個人的生存發展 1-2 市場經濟的價值 1-3 變動強度（彈性） （1）薄利多銷或穀賤傷農？ （2）奢侈品應課重稅？ 1-4 消費者行為 （1）幸福方程式 幸福＝效用／慾望 （2）一生都在選擇--資源最佳使用 勞動 VS. 休閒---影響因素 消費 VS. 儲蓄---影響因素 如何消費 如何儲蓄與投資—投資資產、教育 1-5 廠商行為 也需要選擇 邊際條件均導致資源最佳使用 生產什麼--產品需求與收入 如何生產--要素使用分析 為何生產--追求利潤最大 由誰生產--私人或政府 2.總體經濟-國家的生存發展 2-1 國民所得--指標 經濟成長--改善國民生活 經濟波動--物價與就業 經濟福利--關心哪種福利 所得分配--公平均富 政府政策的影響 2-2.政府職能 1.市場失靈 （1）公共財 （2）外部性 （3）資訊不對稱 （4）獨占 2-3.政府的經濟功能 保障私有財產權 提供公共財、 消除外部性 維持公平競爭、 調整資訊不對稱、 改善所得分配 2-4 財貨的分類方式 （1）純粹私有財－消費具有敵對性及適用排他性原則的財貨。 （2）準私有財（俱樂部財）－消費具有敵對性，但不適用排他原則的財貨。 （3）準公共財（殊價財）－消費不具敵對性，但適用排他原則的財貨。 （4）純粹公共財－消費不具敵對性及不適用排他原則的財貨。 無排他性原則-nonexcludability 1.有無所有權，排除他人消費 2.排他成本高或技術困難 3.對人 無敵對性原則-nonrivalness 1.使用〈非生產〉邊際成本為０ 2.增加一人消費不減少他人消費量 3.對量 ?? 非 排 他 排 他 非 敵 對 純粹公共財 例子：國防 --高排他成本 --政府直接生產或由私人廠商生產 準公共財（殊價財） 例子：教育、交通運輸設備、醫療服務、預防接種 --具外部性的私有財 --私人廠商生產 敵 對 準私有財（俱樂部財） 例子：電影院、有線電視、球場、游泳池、公園 --集體消費，可能出現擁擠的現象 --私人生產或政府生產 純粹私有財 例子：衣服、食物、汽車 --排他成本低 --私人廠商生產 資料來源：王正、徐偉初，財政學 二、 能力指標、基本內容、高中課綱 ---統整與連貫性 （一）基本內容九年級規劃 1.家庭的經濟生活 說明家庭的經濟來源（薪水、非薪資的勞動所得、投資理財等）及家庭經濟規劃，並以淺顯的文字說明相關的經濟學概念，如機會成本。 分析：經濟來源、經濟規劃、經濟學概念3者關聯性不大 2.基本內容九年級規劃 1、企業經營與責任 說明企業經營的型態（例如單獨創業、與親友合夥等），以及相關的經濟學概念如生產要素、供需法則、比較利益、貨幣、投資、風險分擔等，並強調企業可透過內部考核升遷或跟其他企業進行各種方式的結合，追求更大的利益，但在獲取企業利潤的同時，也應負相對的社會責任。 ? 分析： 建議修改，理由： ? a、國中生不必知道企業有哪些型態，與經濟推理無關 ? b、能力指標中無企業經營的概念 ? c、國中生不必知道企業之內部考核升遷與結合 d. 「生產要素、供需法則、比較利益、貨幣、投資、風險分擔」，內容相差大，份量過多 （二）基本內容八年級規劃 1、提供公共財 「說明政府對於民間有需求，但不能生產 的公共財」 分析： 此非公共財的定義，亦不是公共支出內容，應該改為「政府提供的各種財貨與勞務」，較能涵蓋完整的政府功能內容。 2、政府收入 說明政府的各種收入，例如租稅等。 分析：能力指標無此內容，內容較為記憶性質 3、維護自由競爭以及社會福利制度 ?分析： 編著原想呈現政府應扮演的角色，但現代社會政府應扮演的角色不只這兩項，故建議改為「政府的經濟角色」，以彈性保留空間，並供學生多向思考政府的職能。 （三）能力指標有，基本內容無的項目 1、強調分工的重要與價值 7-3-1 7-4-1 7-4-2 2、國際貿易觀念 7-4-3 (能力指標有，基本內容無的項目) 3、政府的經濟建設 7-4-5 4、介紹各種金融工具 7-4-7 5、資源分配的方式 7-4-8 三、能力指標的討論 （一）資源的分配與應用 1、能力指標7-4-8有哪些例子可以說明權力結構如何影響資源分配？ 2、政府如何做到資源的合理分配與應用？ （二）經濟自由與經濟公平政策 1、政府近年推動公營事業民營化的情況？ 2、有哪一些公營事業已完成民營化 3、政府目前尚擁有哪一些公營事業？ 4、公營事業民營化對我國經濟己產生的影響？ （三）國際貿易 1、能力指標7-4-3 在