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第七章　控制职能 哈勃太空望远镜 哈勃望远镜 经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法象预期那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行…… 哈勃望远镜的例子说明了,在一个组织机构中,如果没有控制将发生什么。 管理职责与实务 ⒈首先，必须根据计划制定控制目标与标准，作为控制的依据 2.深入生产第一线，监督检查，搜集信息，掌握进度，衡量绩效； 3.对照标准，发现偏差（问题），分析原因，及时纠正，确保实际按计划运行； 4.考核与评价绩效； 5.工作总结与汇报。 学习目标 1.了解控制职能的涵义，理解管理控制的基本类型； 2.掌握控制的要领、过程与方法； 3.掌握绩效的考核评价与改进； 4.掌握绩效的考核评价与改进； 5.掌握控制中的行为反应与管理； 6.掌握现代控制方法。 学习目标 1.培养初步的部门总体控制能力； 2.培养绩效考核、评价与改进能力；。 3.培养运用现代控制方法的能力。 研修与训练 控制职能概述 单元一 总体控制能力 单元二 绩效考核与评价能力 单元三 运用现代控制方法的能力 控制职能概述 控制的含义。控制是管理的一种重要职能。管理中的控制职能是指管理者为保证实际工作与计划一致，有效实现目标而采取的一切行动。 控制的作用。 控制系统⑴控制对象，即受控系统。 ⑵控制主体，或施控系统。控制机制。 控制机制是控制系统用以自行调节的同态调节机制。 管理控制类型预先控制、同步控制和反馈控制。 三种控制类型的比较。 同态调节机制 三种控制类型的比较信息流 单元一 总体控制能力 管理情景：为实施总体控制献策 秦彤担任宏发商场家电部经理已经两年多了。在实践中深感控制职能的重要性，特别是想克服以前只重视具体工作的检查监督而忽视总体控制的问题，决心要注重从整体上控制家电部的经营状况，以保证更有效地实现目标。但是，怎样把握总体控制的要领？总体控制是一个什么样的过程？她仍是一头雾水。 学生分析与决策 ⑴你认为对一个部门进行总体控制的过程包括哪些阶段？ ⑵要有效实施总体控制，你建议秦彤要把握哪些要领？ 知识研修 一、控制要领 实行例外控制；在战略要点上控制； 控制关键因素；有计划地控制。 二、控制过程 控制过程与控制条件；制定标准； 衡量工作；纠正行动。 三、控制方法与技术 预算控制。现代预算的方法： 弹性预算、程序性预算、零基预算。 行政控制；经济分析。 四、控制过程中的行为反应与管理 实行例外控制 （1）假定某些偏差的发生是预料之中的，只要活动是在允许的范围之内，那就可以将其看作是处于控制之中的。 （2）只有重大偏差，也没有处理它的既定规范，才应该由领导者处理。 （3）领导者要为下级明确提供能够用来处理次要偏差的既定原则、政策、程序、规范和措施，以保证他们有效、独立地解决那些例行问题。 （4）管理部门应对调整标准做好准备。 在战略要点上控制 根据战略要点出现的偏差去控制一般的工作因素。通过对战略要点的控制，就可以保持对整个行动的实际控制，而不必挨个查找全部工作因素，从而收到事半功倍的效果。 利润是必须控制的战略要点。 控制关键因素 出现偏差的可能性大的因素。 直接决定工作成效的重点因素。 能使控制最有效又最经济的因素。 控制过程与控制条件 实施管理控制职能的三个基本阶段：控制的第一步是订立明确、科学的标准，以便确定控制的目标和依据；控制的第二步是管理者对照标准，对受控系统的实际情况进行监测；第三步是根据偏差分析结果，进行决策，制定纠正偏差措施，并付诸实施，以保证实际与目标一致 控制的必备条件。主要有三个必备条件：⑴控制标准，没有标准就没有控制；⑵受控系统的相关信息；⑶必要的权力。 控制标准 用来进行有效控制的标准，是指反映或衡量系统预期稳定状态的水平或尺度。决定这种标准最主要的依据是计划。 1．确定建立标准的范围 2．选择制定标准的方法 3．确定标准的表达形式 衡量工作 1．衡量的内容 2．衡量的要求 3．考核中的困难 ４．考核方法的要求 ５．偏差分析 学生讨论： 请举例说明如何进行工作衡量？ 纠正行动 1．选择纠正方式 2．及时、迅速纠正 3．实施适度控制 学生讨论： 　　请举例说明什么是适度控制？ 对控制的不良反应 被管理者个人对控制的抵制。 群体对控制的抵制。 强制控制的不良后果。 产生抵制的原因 标准太严测定不准确。 厌恶纠正措施 管理者施控的态度 控制过程中的行为管理 管理者要树立正确的态度。 下放控制权，提倡实行自我控制。 采用科学的控制手段，并做好宣传解释、教育工作。 倚重工作保