我国国际劳务输出政策的经济学分析以延边州国际劳务输出为例 大学本科毕业论文范文模板参考资料.docVIP

我国国际劳务输出政策的经济学分析 ——以延边州国际劳务输出为例 【论文摘要】吉林延边朝鲜族自治州是我国朝鲜族最大的聚居地。十几年来，该州朝鲜族人民凭借语言优势和地域优势发展了独具特色的以国际劳务输出为主要方式的“劳务经济”，如今“劳务经济”已成为延边发展的“品牌经济”。本文在总结延边国际劳务输出的政策和发展现状的基础上，从“劳务经济学”的角度对这种“劳务输出经济”进行分析，即探讨其对延边州地区发展的积极意义和消极影响，分析这种劳务输出经济发展中的劳务输出成本和劳务输出收入。并根据延边州的实际情况提出延边未来发展国际劳务输出的对策。 【关键字】延边州 国际劳务输出 政策 经济分析 延边州的国际劳务输出经济概括 延边州发展国际劳务输出的相关政策 改革开放以来，中国政府、吉林省政府、延边州政府依据改革开放的相关精神相继出台了关于开展国际劳务输出的相关政策和法律、法规。1980 年国务院确定了国际经济联络部作为中国国际承包工程与劳务合作事业的归口管理部门。国际经济联络部等部门先后出台了一系列政策法规，如《关于国际承包、劳务合作劳动制度的几项暂行规定》、《关于切实加强保护外派劳务人员合法权益的通知》等。吉林省政府和延边州政府也出台了一系列法律法规文件，如《关于在全省大力开展劳务输出工作的意见》、《延边朝鲜族自治州国际劳务合作管理条例》、《延边朝鲜族自治州关于进一步加强国际劳务合作和境外就业管理的若干意见》等。这些政策和法律法规的出台为延边地区开展国际劳务输出提供了政策法律依据。 例如，在2006年1月14日延边朝鲜族自治州第十二届人民代表大会第四次会议通过的《延边朝鲜族自治州就业促进条例》中第九条明确规定：“自治州各级人民政府应当加强对境外就业、劳务输出工作的管理，统筹安排，制定促进境外就业和劳务输出的政策、措施，制定中长期规划和年度计划，并组织相关部门具体实施。自治州各级人民政府应当加强境外就业、劳务输出人员服务、培训工作，为境外就业、劳务输出人员提供就业信息、调解劳资纠纷、维护合法权益等项服务。境外就业、劳务输出人员应当参加派遣单位及相关职能部门开展的出国前教育和专业技能培训，并取得相应的职业资格证书。从总体上来说，延边州政府对发展国际劳务输出给予了极大的政策和法律支持，同时从现实来看，这些政策和法律上的支持也大大的促进了延边州国际劳务输出的发展。 （二）延边国际劳务输出的发展历史及现状 延边劳务输出始于20世纪80年代中期，是全国国际劳务输出较早的地区之一。1992年中韩建交后，延边地区劳务输出急剧增加，延边州国际贸易经济合作局的一份统计资料显示，十多年来，全州外派劳务以平均每年30％的速度递增。目前，劳务输出已经成为延边州经济发展的一大特色，也成为延边国际开放的一大亮点。“延边的出国劳务可以分为起步、发展和形成规模三个阶段。1989年至1991年，处于摸索和起步阶段；1992年至1998年是发展时期；1999年至2004年是巩固和形成规模时期。据金融部门统计，延边居民出国劳务收入1999年突破1亿美元，2004年达到7.3亿美元，相当于延边居民人均增加收入2750元。2000年至2004年，出国劳务收入已连续五年超过延边全口径财政收入。据有关专家预测，1989年至2004年16年间，延边居民出国劳务总收人约为50亿美元，使居民储蓄存款增加124亿元。出国劳务为延边带来了巨额的外汇收入，不仅使银行的居民储蓄存款增加，而且拉动消费和经济增长，成为支持延边经济发展的重要力量和积极因素。”1989 年开始,当年派出劳务人员仅270 人次, 到2001 年底累计派出劳务人员达到83 875 人次。派出劳务人数连续7 年居全省之首。2001 年底新派出劳务人员达到3 640 人次, 年营业收入达5 870 万美元。②派出劳务人员的领域逐年拓宽。开始是向俄罗斯等国家派出劳务人员, 现已发展到俄罗斯、韩国、利比亚、日本、新加坡、西班牙、朝鲜、塞班等20 多个国家和地区, 涉及渔业捕捞、建筑、机械加工、运输、服装加工、海上运输、农业、林业等多种行业。③派出劳务人员具有明显的经济和社会效益。据统计, 到2001 年国际劳务合作收入已达2.98 亿美元, 同比增长20%。因此, 派出劳务人员创造了巨大的经济效益, 也带来了良好的社会效益, 增加了延边人民的实际收入, 提高了延边人民生活消费水平, 扩大了国内需求量。④派出劳务人员的外经公司不断壮大。延边地区现有延边合作公司、延边海外经济技术合作公司、延边国际经济技术合作公司、珲春国际公司、吉林省工程建设有限公司、吉林省新创国际工程有限公司等8家经国家外贸部批准, 具有派出劳务经营权的公司, 是全国外经公司最多的地区之一。⑤派出劳务人员的培训机构日臻完善。延边地区有全省