认辅制度的认识与实务.docVIP

認輔制度的認識與實務 ?一、認輔制度的認識 「認輔制度」為教育部在「青少年輔導計畫」中，重大的教育政策之一，亦是在「建立學輔導新體制」實驗方案中，期望藉由認度的推動加強，使每位孩子受到更適切的輔導。現將其政策之背景緣由、主要意義、教育價值、時代意義等層面，概述如下： (一) 背景緣由 「認輔制度」之產生主要緣由有三： ? ??1.專案輔導活動亟須進一步整合 ??? 教育部配合「輔導工作六年計畫」之執行，策動了璞玉專案、朝陽方案、攜手計畫、春暉專案等四大專案輔導活動，有「璞玉映朝陽、攜手迎春暉」之美譽。然由於各項專案輔導活動之對象及輔導活動之對象及輔導方法不易區隔，引致學校一般教師混淆，績效難能持續彰顯，亟予以簡化整合，以較為單一之制度繼續帶動輔導工作。 ?? ?2.臺北市認輔措施值得引介 ??? 臺北市政府教育局原即推動類似「認輔制度」之認輔措施，要求學校行政人員及科任師優先認輔學生，協助導師輔導較為特殊的學生。其基本精神與教育部推動之專業輔導活動頗為一致，結合兩者之型態，規範其具體明確之作法，乃「認輔制度」之基礎。 ??? 3.計畫性輔導工作須適時轉化為學校經常性工作 ??? 政府施政概分為兩類，經常性工作見於各行政機關之年度施政計畫，或各級學之年度校務計畫；計畫性工作係因應特殊需要，如解決教育問題或充實暨有體制內涵之專案性、有期限之特別強調措施。「輔導工作六年計畫」及「青少年輔導計畫」，各項重要輔導工作同時策動，以致蓬勃發展，已活潑了學校教育內涵。唯輔導計畫有其期限，計畫期滿之前，重要之紮根輔導措施必須適時轉化為學校經常性工作，始能落實發展、「認輔制度」之推動，能夠逐步將輔導計畫中之「專案輔導活動」、「提升教師輔導知能」、「建構輔導網路」、「建構督導模式」等重點工作，由計畫性業務順勢轉化為經常性業務。 (二) 主要內涵 「認輔制度」主要工作內涵，依據「教育部試辦認輔制度實施要點」規定，分「認輔教師」、「承辦學校」、及「行政機關」三個層面，摘述前二層面其項如次： ??? 1. 認輔教師 ? ?(1) 晤談認輔學生。（每週至少一次，三十分鐘以上） ?? (2) 電話關懷認輔學生。（每月至少乙次） ?? (3) 實施認輔學生家庭訪問、（必要時進行） ?? (4) 接受輔導知能專業研習修。 ?? (5) 接受專業督導，提升認輔品質及績效。 ?? (6) 摘記認輔記錄。 ?? ?2. 學校 ?? (1) 鼓勵教師及社區社會人士參與認輔工作。 ?? (2) 遴選編配認輔教師及接受認輔學生名冊。 ?? (3) 規劃學校認輔教師與輔導知能研習或個案研討。 ?? (4) 規劃學校認輔教師接受專業督導。 ?? (5) 保管認輔學生資料記錄冊及電腦建檔事宜。 (三) 教育價值 「認輔制度」在學校逐步落實發展心後，將產生下列三大教育價值。 ??? 1. 闡揚教師大愛 ??? 教師的大愛在於能為學生提供「有能力的愛」，也就是說，當學生遇到困難或挫折的時候，老師能夠具體地協助學生化解挫折，恢復適應，不讓困難的情境延續，長期影響學生。「認輔制度」的實施，提供教師具體輔助學生管道，由於有認輔的關係，教師較能掌握學生問題之關鍵，由於認輔教師在專業上不斷成長，得以確保能夠提供「有能力的愛」，充分闡揚教師大愛。透過教師大愛協助學生成長發展，此為具體教有價值之一。 ??? 2. 落實專業助人服務 ??? 教育普及之後，各級學校必須普遍地為全體金國民開放，尤其是國民教育階段，它是強迫教育，是沒有選擇對象的教育，所有的學齡兒童都要進到學校來。然而所有的學生中，適應困難及偏差行為之學生永遠占著一定的比例，且隨著社會變遷、時代複雜，而有日益升高之趨勢。，除了一般教育措施之加強外，需更為專業的助人服務措施適予介入，「輔導」、「諮商」、「心理治療」的工作於是在教育的領域內逐次發展。然數十年來這些不同層次的專業助人服務工作並未確立其應有角色地位與功能，「認輔制度」實施以後，「輔導」及簡易的「諮商」將逐步在各級學校生根發展，在教育的領域內，為學生提供更為專業的助人服務。 ? ??3. 發揮輔導的教育功能 ??? 「輔導」係教育內涵的一部分，由於社會變遷與時代需求結果，此一部分愈形重要，逐漸成為教育的重要環節，是教育的核心工作。因此，輔導工作推展，其最終旨趣在於「發揮輔導的教育功能」，透過輔導工作的有效實施，增進學生的受教潛能，達成各級學校的教育目標。 ??? 「認輔制度」的輔導對象為適應困難學生偏差行為學生，這些學生原本即學校中的「弱勢族群」，他們的學習效果較差，往往成為教育上的沈重負擔些學生經過認輔教師們的關懷與協助，適應困難之現象以紓緩，偏差行為之傾向能有轉移，受教性提高，輔導的教育功能始能得致真正的發揮。 (四) 時代