中央预算内资金县级急救机构建设指导意见.docVIP

附件2： 中央预算内资金县级急救机构建设指导意见 一、总 则 为加强中央预算内资金县级急救机构建设项目管理，合理确定建设规模和标准，满足县级急救机构基本功能需要，提高急救服务能力和水平，发挥最大投资效益，特制定本指导意见。 建设目标是：在中央和地方的共同努力下，通过加强县级急救机构建设，逐步改变业务用房短缺、急救车辆不足等状况，初步建立起功能较为完善、反应比较迅速的农村急救网络，为广大农村居民提供规范、便捷、适宜、有效的基本急救服务。 本指导意见所称建设项目，是指经省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、黑龙江农垦总局）发展改革委、卫生厅（局）列入中央预算内资金支持的县级急救机构建设项目。 县级急救机构的建设，除执行本指导意见外，还应当符合国家其他有关法律、法规的规定。 二、建设原则 应当符合所在地区城镇总体规划和区域卫生规划的要求，遵守国家有关经济建设的法律法规，本着合理、适用、经济的原则开展各类用房建设及设备配置，避免重复建设。 县级急救机构的设置和布局，应当根据所在地区的急救服务半径、人口、交通、经济发展等因素确定。 要根据本指导意见确定的标准，依据填平补齐原则合理确定建设规模，充分考虑节地、节能、节水、环保和可持续发展，作到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理、节能环保。 要严格执行建设程序，落实项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制，切实把好规划设计、工程施工、建筑材料及设备采购等各个环节的质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。工程设计、监理、施工等应当由具备相应资质等级的单位承担。 三、建设要求 10万及以下人口的县（市、区）急救机构业务用房建设标准为200平方米，每增加10万人增加业务用房75平方米。建设规模应当根据县级急救机构基本功能，结合辖区人口数、区域经济社会发展水平、急救服务半径等因素合理确定。服务人口多、工作业务量大的项目，建设规模可适当上调，原则上上调幅度不得超过75平方米。 配套建设急救绿色通道，要求道路平坦，直接与外部道路连通，救护车可直达急救出入口，并确保通道畅通。 人防设施按照国家及地区有关规定设置。 公共配套设施建设应当充分利用社会资源，并与本地区建设相协调、统一。 建筑密度不宜过大，建筑层数不宜超过3层，如果直接设在原建筑物内的应当设置在1至2层。绿地率要符合当地有关规定。 四、车辆及设备配置标准 10万及以下人口的县（市、区）宜配备2辆急救车，每增加10万人口增加1辆急救车。乡镇急救站是县级急救机构的延伸，地方根据实际需要，可为每个乡镇急救站配置一辆急救转运车。 县级急救机构设备和急救车车载设备品目可根据实际情况，参照表1和表2配置。 表1 县级急救机构主要设备配置标准 序号 名称 数量 1 *有线、无线通讯系统 1 2 *数字交换系统 1 3 *急救信息系统（包括三字段信息、地理信息系统） 1 4 *数字录音系统（应设双机热备份） 1 5 *UPS应急电源系统 1 6 *GPS车辆卫星定位系统（可以仅有导航定位功能） 1 7 车辆洗消设备 1 8 LED条屏显示系统 1 9 电子大屏幕投影系统 1 10 视频监控系统 1 表2 急救车车载设备配置标准 品名 规格 数量 品名 规格 数量 出诊箱*（包括药品、血糖测试仪、血压计、听证器、手电筒、体温计、止血钳、叩诊锤、糖水盐水等） 只 1 外伤箱（纱布、 劲托、夹板、绷带等） 只 1 气动急救呼吸机* 只 1 手持或脚踏吸引器* 只 1 手提多参数监护仪* 台 1 便携式心电图机* 台 1 车载氧气瓶* 台 1 微型医用氧气瓶* 瓶 1 气囊面罩呼吸器 台 1 自动除颤仪 台 1 折叠式担架 付 1 铲式担架 付 1 车式担架 付 1 小型急救器械 若干 急救药品 若干 车载通讯系统 套 1 注：带*号的是基本配置。 五、建筑要求 县级急救机构选址应当充分考虑交通状况、地形地貌、工程水文地质条件等因素，避开污染源和生产、贮存易燃易爆物品的场所，应当按照公共卫生相关要求协调好与周边环境的关系。 总体规划布局与平面布置应当符合以下原则： （一）科学布局功能分区、节约用地。 （二）便于管理，合理组织人流、物流及车流。 （三）节能、环保，充分利用现有建筑设施。 县级急救机构的建设应当符合安全、适用、经济的原则，建筑标准宜按照各地区经济条件合理确定。 县级急救机构的各类用房和配套设施，应当保证建筑结构的安全，应当符合国家有关抗震规范中对医疗建筑的要求。 县级急救机构的建筑耐火等级应当等同于县医院建筑耐火等级，消防设施的配置应当遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。 县级急救机构建筑装修宜选用经济、耐久并符合卫生学要求的材料，严禁奢华装修。 无障碍设施设置应当符合国家《城市道路和建筑物无障碍设