三网融合国内外.docVIP

“三网融合”是指广电网、电信网和计算机网相 英国政府于2003年推出了新的《通信法》 1-2 ，互渗透、互相兼容、逐步融合成为新一代的信息通信 并 依 法 成 立 了 融 合 的 管 制 机 构 —— 英 国 通 信 办 公 室网络。它是技术进步、市场与业务发展、产业政策引 OFCOM对广电和电信业务进行统一管理。OFCOM由导三者共同驱动的结果。三网融合在技术上表现为趋 电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无向一致，网络层上实现互联互通，形成无缝覆盖，应 线电管理局、播放标准委员会五个机构融合形成，全面用层上趋向使用统一的IP协议，终端实现融合，业务 负责对英国电信、电视和无线电的监管。层上互相渗透和交叉，在经营上互相竞合，行业管制 日本政府在2001年6月颁布了《电信业务利用放送和政策方面也趋向统一。 法》，放松了对通信卫星广播电视及有线广播电视使用 世界各国三网融合监管政策都不尽相同，因此三 电信设备的管制，使广电经营电信业务制度化。2002年网融合发展情况也有所差别。中国于2010年启动三网 12月，日本出台《促进开发通信广电融合技术法》，推融合试点工作，广电行业和电信行业同时非对称双向 动电信与广电技术融合。总务省是日本通信与广电的统进入各自领域。由于电信和广电各具优势，因此在推 一管理机构，已实现通信与广电监管层面的融合。进三网融合试点过程中，广电企业和电信企业都面临 相比美英日的融合监管，韩国则实行电信与广播电不同的机遇与挑战。 视分业管理。电信业方面，1991年依据《电信基本法》1 国外三网融合发展情况 成立韩国通信委员会KCC，1994年成立信息通信部。1.1 法律及监管政策 广播电视业方面，1999年12月，韩国颁布《2000年广播 美国是最早通过立法实现三网融合的国家，早在 电视法》，规定设立独立规制机构—韩国广播电视委1996年2月，美国就颁布了新的《1996年通信法》，从 员会KBC，统一监管广播电视行业。韩国信息通信部法律上解除了对三网融合的禁令。美国实行的是“双 是电信业监管机构，负责事前监管，KCC负责事后监向非对称准入”监管政策，即允许有线电视业务运营 管，KBC是所有广播电视媒体内容监管的统一机构。商进入电信业，但电信进入有线电视需要有本地视频 1.2 业务及市场情况特许权和交纳特许费。美国的电信和有线电视相互进 视频业务方面，IPTV在美国发展迅速，市场前景入统一由大的联邦通信委员会FCC进行监管，但在 广阔 3。Verizon公司推出的FiOS TV，到2008年1月 其IPTV用户数已达100万户，ATampT推出的U-verse， 2011 03 51 同期IPTV用户数也达到了20万。2009年，美国付费视 纵观国外三网融合技术的发展，主要的技术创新包括信 频市场规模从2006年的不到400亿美元到接近1000亿 源、信道和终端三个领域4。 美元，其中IPTV占40亿美元，用户数在560万左右， 信源方面，随着MPEG4、ITU-T H.264、AVS等 IPTV用户市场份额从2006年的不到1上升至5。宽带 信源编码标准的成熟以及ISMA DRM、OMA DRM数研 业务方面，ATampT和Verizon近年来都大力推进用户光 字版权管理技术的发展，使数字电视、IPTV、手机电究与 缆网建设，并在宽带接入网上推出电话、电视和高速上开 视等三网融合典型业务的开展成为可能。发 网捆绑式服务。 信道方面，有线电视公司和电信运营商采取不同 英国的IPTV发展也较早，1999年，英国Video 的接入和传输技术，各有其优劣势。以美国为例，有 Networks公司在世界范围内首推IPTV业务。2006年11 线电视公司采用Cable Moderm的宽带接入方式，根 月，英国电信推出其IPTV业务—BT Vision。此后， 据NCTA美国有线电视电信协会的统计，大多数有线 互联网服务提供商Tiscali、Virgin和Orange等运营商相 电视公司提供的宽带速率为6Mb/s如Comcast、Cox 继宣布拓展英国IPTV市场的计划。2008年底英国IPTV 等，而电信运营商曾经广泛采用的ADSL接入技术， 用户数约为38万户。此外，电视台与移动网络运营商 理论上下行最高速率为8Mb/s，实际上大多数用户实际 合作，开发移动电视频道节目，随着3G用户的快速增 享受到的下行速率为1.53.0Mb/s之间。因此，在三网 长，手机电视用户和业务量进入快速增长期。 融合的初始阶段，各有线电视公司对电信运营商的宽 1-3 在日本，三网融合已发展到相当高的水平 。2003 带接入市场造成极大冲击。而随着EPONE接入技术和 年，日本开始播放数字电视DTV，截至2010年3月底， 40G WDM