亚太经社会关于货运代理无船承运人多式联运经营人-carec.pdfVIP

《亚太经社会关于货运代理、无船承运人、多 式联运经营人最低标准准则和职业行为守则》 以及 前行之路 CFCFA委员会成员标准审核会议 中华人民共和国乌鲁木齐，2017年6月19-20 日 CFCFA Board Members Standards Review Meeting 19-20 June 2017 | Urumqi, People’s Republic of China 1 合作出版： ➢亚太经社会 ➢国际货运代理协会联合会及 其成员 ➢相关政府机构 CFCFA委员会成员标准审核会议 中华人民共和国乌鲁木齐，2017年6月19-20 日 2 准则目录 I. 导言 II. 货运代理、无船承运人（NVOCC）和多式联运承运人（ MTO）的分类和主要特点 III. 政府监管和行业自律 IV. 最低资本要求 V. 员工要求和职业培训 VI. 债务和责任保险 VII. 合规、监控和执法 VIII. 职业行为守则（CPC） IX. 标准交易条件（STC ） CFCFA委员会成员标准审核会议 3 中华人民共和国乌鲁木齐，2017年6月19-20 日 对FF、MTO以及LPS 的潜在好处（1） 20世纪70年代美国关于NVOCC的条例很少。许多经营 人进入市场时，只有“一部电话、一张桌子和一个充 满胆识的名片盒” ☑一开始许多NVOCC名声很差，导致人们整个行业印象 负面 CFCFA委员会成员标准审核会议 中华人民共和国乌鲁木齐，2017年6月19-20 日 4 对FF、MTO以及LPS 的潜在好处（2） 设定最低标准和行为规范可以帮助行业树立积极形象，吸引 人才加入行业，促进行业健康发展。 另一方面 如果最低标准设置过高，可能 ✓让穷人和社会地位低下的人丧失发展机会 ✓限制市场竞争 因此政府需要 ✓在制定最低标准时平衡协调 ✓创造公平竞争的市场 CFCFA委员会成员标准审核会议 5 中华人民共和国乌鲁木齐，2017年6月19-20 日 政府监管VS 行业自律 政府监管 ✓与行业自律相比，在执行和执法方面更加可见、有效、可信和可靠[+] ✓政府监管适用市场所有经营人 [+] ✓执行政府监管昂贵和缓慢 [-] 行业自律 ✓速度、灵活、对市场情况敏感、成本低[+] 但是 ✓行业监管常常无法兑现理论承诺，更多时候服务行业利益，而不是整个公共利益 [-] ✓自律标准有时不严厉，执法没有效果，惩罚秘密进行，而且比较温和 [-] CFCFA委员会成员标准审核会议 6 中华人民共和国乌鲁木齐，2017年6月19-20 日 合规、监控和执法 合规 ✓指的是货运代理人、无船只承运人和多式联运承运人履行义务、相关要求和适用法律、规则 和条例。 监控 ✓指的是定期或持续监督合规情况。 执法 ✓指的是执法当局采取一系列行动和措施，保证合规。 只有通过恰当监控和执法机制保证这些条例被遵守和执行，条例才会 发作用、产生效果。 CFCFA委员会成员标准审核会议 7