环境影响评价师法律法规部分复习资料.pdfVIP

产业政策整理： 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 1、基本原则 协调发展，互惠共赢 强化法治，综合治理 不欠新账，多还旧账 依靠科技，创新机制 分类指导，突出重点 2、经济社会法治必须与环境保护相协调的要求 1 促进地区经济与环境协调发展 在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发，做到 增产减污； 在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发，做到 增产不增污； 在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发，逐步恢复生态平 衡； 在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发，依法实施保护。 2 大力发展循环经济 3 积极发展环保产业 重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础设备； 努力掌握环保核心技术和关键技术； 推进环境咨询市场化，充分发挥行业协会等中介组织的作用 3、需切实解决突出的环境问题 1 以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治； 2 以强化污染防治为重点，加强城市环境保护； 3 以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治； 4 以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护； 5 以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护；（天然林保护、天然草原植被恢 复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等 生态治理工程） 6 以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全； 7 以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。 国家重点环保工程包括：危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处 理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村 小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程。 4 7 1 1 、加强环境监管制度的要求（ 制度 预案 协调） 要实施污染物总量控制制度； 推行排污许可证制度； 严格执行环境影响评价和“三同时”制度； 要结合经济结构调整，完善强制淘汰制度； 强化限期治理制度； 完善环境监察制度； 建立跨省界河流断面水质考核制度； 严格执行突发环境事件应急预案； 国家加强跨省界环境执法及污染纠纷的协调。 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 1、全面提高环境保护监督管理水平 主要要求 1 严格执行环境影响评价制度； 2 继续加强主要污染物总量减排； 对造纸、印染和化工行业 实行化学需氧量和氨氮排放总量控制； 对电力、水泥、石化、煤化工行业 实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制； 机动车尾气 氮氧化物治理； 促进农业和农村污染减排，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。 3 强化环境执法监管； 4 有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。 2、着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题 1 切实加强重金属污染防治； 对重点防控区，集中治理，禁止新改扩建增加重金属排放总量的项目； 加强环境监管，确保达标排放； 对造成污染的企业，限期整治； 建设废旧物品回收体系和集中加工处理园区； 积极妥善处理历史遗留问题。 2 严格化学品环境管理； 推动石油、化工等项目科学规划和合理布局； 对化学品生产经营企业，强化安全保障措施； 科学确定并落实化学品建设项目环境安全防护距离； 依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品； 健全监管制度； 建立化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。 3 深化重点领域污染综合防治 严格饮用水水源保护区划分与管理； 推进重点流域水污染防治（加强鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖等湖泊污染管理，重点 改善渤海和长江、黄河、珠江等河口海域环境质量）； 健全重点区域大气污染联防联控机制，严格控制挥发性有机污染物排放； 加强城市生活垃圾无害化处理力度，工业固废污染防治，危废和医疗废物的管理； 推行重点企业强制性清洁生产审核。 3、改革创新环境保护体制机制 有关要求 ①继续推进环境保护历史性转变； ②实施有利于环境保护的经济政策； 4 不断增强环境保护能力； 5 健全环境管理体制和工作机制； 6 强化对环境保护工作的领导和考核。 《国家环境保护“十二五”规划》 1、主要目标： 到2015年，主要污染物排放总量显著减小； 城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障，水质大幅提高； 重金属污染得到有效控制； 持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染