第六章__国有土地上房屋征收与补偿法律制度..pptVIP

* 五、房屋征收与补偿纠纷 （一）案由 最高法院《民事案件案由规定》（2011年2月28日）没有单独规定征收补偿类纠纷案由，而是在第四部分合同、无因管理、不当得利纠纷案由下，专门列了第83项“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”。 建议改为“国有土地上房屋征收与补偿合同纠纷” （二）起诉与受理 1、对于房屋征收决定不服提起的诉讼 2、对于补偿决定不服提起的诉讼 3、当事人之间达成补偿协议后，一方不履行协议或者履行协议不适当的，当事人依补偿协议提起的诉讼 4、如房屋征收部门与被征收人对房屋的征收与补偿仅部分达成补偿协议，还有部分达不成补偿协议的情况下，当事人一并依补偿协议提起民事诉讼的，法院应如何处理？ 5、当事人达成了补偿协议，就协议内容发生争议提起民事诉讼，法院是否受理？ * （三）国有土地上房屋征收与补偿合同履行纠纷 房屋征收部门在调换房建设过程中，擅自改变调换的面积、地点、楼层等，致使补偿协议无法履行，而被征收人坚持要求按补偿协议调换的，应判决房屋征收部门按合同约定的标准给付被征收人。 房屋征收部门以无房为由拒绝调换，而被征收人仍坚持按原合同调换的，应判决房屋征收部门按合同约定的标准另行给付。房屋征收部门拒绝执行的，可采取划拨房屋征收部门款项，在房地产交易市场购置商品房交付给被征收人的方法，予以强制执行。 房屋征收部门将同一房屋以房屋产权调换形式补偿给数个被征收人，致使产权调换房屋的权属发生纠纷的 * * （四）法院强制执行应注意的问题 1.法院是强制搬迁的专属审查部门和执行机构 （1）依法独立审查行政机关的强拆申请； （2）具体执行方式应符合法律规定，保障基本人权。 2.对征收决定进行实质性审查 常规审查之外，还应审查： （1）房屋征收是基于公共利益需要 （2）房屋征收符合当地城乡规划 （3）征收补偿方案的做出符合前置程序 （4）按规定进行了社会稳定风险评估 （5）房屋征收决定作出前，征收补偿费用已足额到位、专户存储、专款专用 * 第六章 国有土地上房屋征收与补偿 法律制度 第一节 房屋拆迁典型案例分析 一、全国各地频发拆迁纠纷 （一）湖南嘉禾拆迁事件（03年7月拆迁启动，因政府滥用权力强制拆迁而于04年5月被央视等媒体曝光，被调查处理。） 湖南嘉禾县政府：谁影响嘉禾发展一阵子， 我影响他一辈子 居民李会明的5层楼房被强行拆除，李氏夫妇因“暴力抗法”被拘留 对 联  * 1、县委县政府出台“四包、两停”措施： 03年7月，嘉禾县为发展经济启动占地189亩的珠泉商贸城项目。涉及拆迁居民1100多户，7000余人；拆迁机关、企事业单位及团体20余家。 8月7日，嘉禾县委、县政府办联合下发“嘉办字[2003]136号文”，要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。即：包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件、包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。 不能认真落实“四包”者，将实行“两停”处理，即：暂停原单位工作、停发工资。“对纵容、默许亲属拒不拆迁、寻衅滋事、阻挠工作的，将开除或下放到边远地区工作。” * 2、强拆恶果：引发一对姐妹同日离婚（新京报）；160多名公职人员被调离、开除；3名被拆迁户被拘留并转逮捕；民众集体上访。 3、曝光：04年5月13、14日央视时空连线连续报道；5月25日央视《社会记录》：湖南嘉禾拆迁之痛。迫于压力，之前的5月11日，嘉禾县委、县政府联合下发通知，宣布取消“四包”“两停”政策。撤销对因拆迁受牵连公职人员的处分。 4、调查结果：该商贸城是商业营业用房为主的开发项目。项目审批中存在大量违规操作；项目实施过程中，县委、县政府滥用行政权力强制拆迁。定性为：“集体滥用行政权力，损害群众利益事件” 5、处理结果：县委书记、县长等数名党政领导受到撤职等处分；被捕人员获释；继续调查处理。 * 6、后续发展：国务院对嘉禾强制拆迁事件处理结果表示赞同。 04年7月，湖南省嘉禾县珠泉商贸城项目建设工程，已经重新启动。 * （二）重庆市“最牛钉子户（杨武、吴苹夫妇）”拆迁事件。 04年8月31日，鹤兴路张贴出拆迁公告.06年9月，拆迁片区只剩吴苹一家，此后多次与开发商协商，因补偿差异太大而无法达成。后拆迁人向法院申请强制执行。 07年4月2日重庆九龙坡区法院召开新闻发布会：重庆智润置业有限公司与“最牛钉子户”达成协议，采取“拆一还一”方式进行异地安置，地点位于重庆市沙坪坝区（价格为3068847元）。被执行人杨武位于鹤兴路片区17号的房屋按照《拆迁安置方案》中的评估价为2477547元，另补偿其旧房设备费2222元、搬家费2万元、装饰补偿费10万元。重庆智润置业有限公司、浙江展诚建设集团股份有限公司重