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第八章 组织权力的配置

没有统一指挥,就没有统一的组织;没有分权与授权,就没有活力与效率。 1.掌握职权的概念和分类 ; 2.掌握直线职权、参谋职权和职能职权的区别与联系; 2.掌握集权和分权的特点及分权的途径和原则; 3.掌握授权的原则和程序 ; 1.组织权力的配置 ; 2.集权和分权 ; 3.授权。 巴恩斯医院 B公司的李老板从某大企业挖来了精明强干的刘先生担任公司的总经理,并将公司的大小事务均交由刘先生全权处理。由于得到授权,刘先生便结合公司的特点和实际情况,对公司的经营模式和管理体制进行了大胆的变革,将公司原先的品牌经营模式转变为OEM(贴牌生产)服务模式,并提出了颇具创新意识的OEM改进方式,变被动的OEM服务为主动的OEM服务,得到众多客户的认同与支持。然而,当刘先生意欲更深入地推动企业的变革时,他发现,其实自己手中的权力十分有限,虽然李老板总是客客气气地对其进行鼓励,但刘先生的内心里却非常地困惑,久而久之,刘先生的变革锐气便渐渐地消失了。 巴恩斯医院 请同学们思考: 1、李老板在授权上的主要障碍是什么? 2、这种障碍产生的原因可能是什么? 3、你有什么好的建议? 第一节 组织权力的配置 ◆职权的概念和分类; 1.职权的概念:管理者在职务范围内履行职位职责的管理权限。 2.职权的分类 ●直线职权:指直线管理人员发布命令及执行决策的权力 ●参谋职权:指参谋人员的辅助性职权,主要是咨询建议权 ●职能职权。指参谋人员所拥有的原属直线主管的部分权力 第二节 集权和分权 ◆集权与分权的特点及其影响因素; 1.集权制 集权制把管理权限较多地集中在最高管理层和直线主管人员的一种权力结构。其特点是权力集中;加强控制;统一管理;优点是有利于集中领导统一指挥,有利于协调各部门、各单位之间的活动,有利于管理工作专业化,提高工作效率;缺点是不利发挥中下级人员的主动性;增加管理层次,延长下达指令和沟通情报的渠道;缺乏适应性和灵活性。 2.分权制 分权制即把管理权限适当地分散给中下级和职能机构的一种权力结构。分权的标志包括决策频度;政策幅度;决策重要性;对决策的控制程度。分权制的优点是有利于调动中下级的主动性,适应性和灵活性较强,有利于上级摆脱日常事务、集中精力抓重大决策的实施;缺点是易产生本位主义,不利于统一指挥。 3.集权与分权的相对性 将集权和分权有效地结合起来是组织存在的基本条件,也是组织既保持目标统一性又具有柔性灵活性的基本要求。 4.集权和分权的影响因素 ●组织规模的大小。组织规模扩大之后,组织需要及时分权 ●政策的统一性:如果组织政策统一,集权容易达到管理目标的一致性;如果组织环境复杂多变,分权可以保持决策的灵活性。 ●员工的数量和素质:员工的数量和素质较高,可以更多分权。 ●组织的可控性:组织中的关键部门如财务部门需要相对集权,有些业务部门如研发、营销或地区性部门却需要相对分。 ●组织所处的成长阶段:在组织成长的初期,往往采取集权的管理方式,随着组织的成长,则应当更多的进行分权。 第三节 授权 ◆授权的原则与程序 1.授权的权念 所谓授权就是指上级委授给下属一定的权力,使下属在一定的监督之下,有相当的自主权和行动权。 2.授权的作用 ●有利于调动下属的积极性;有利于领导解脱日常繁杂事务,集中精力做好战略决策;有利于培养下级管理人员。 3.授权的原则 ●重要性原则:要敢于把重要的职权放下去,使下级充分认识到上级的信任和工作的重要性。 ●适度原则:授权过少往往造成主管工作量过大,授权过多又会造成工作杂乱无序甚至失控。 ●责权一致原则:必须向被授权人明确所授任务的目标、责任及权力范围,权责必须一致。 ●级差授权原则:避免越级授权,防止破坏管理秩序。 4.授权的程序 ●授权诊断阶段●授权实施阶段●授权反馈阶段 一、思考题 1.授权的作用有哪些? 2.授权应遵循哪些原则? 3.授权的程序是什么? 案例一:王厂长的等级链 王厂长总结自己多年的管理实践,提出在改革工厂的管理机构中必须贯彻统一指挥原则,主张建立执行参谋系统。他认为,一个人只有一个婆婆,即全厂的每个人只有一个人对他的命令是有效的,其他的是无效的。如书记有什么事只能找厂长,不能找副厂长。下面的科长只能听从一个副厂长的指令,其他副厂长的指令对他是不起作用的。这样做中层干部高兴,认为是解放了。原来工厂有十三个厂级领导,每个厂级领导的命令都要求下边执行就吃不消

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