与项目索赔的管理有关的一点思考.docVIP

精品论文 参考文献 与项目索赔的管理有关的一点思考 韩雪梅（中国水利水电第八工程局有限公司，湖南 长沙 410000） 摘 要：由于建设工程项目实施过程中的影响因素很多，原因错综复杂，导致索赔情况经常发生。切实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事，是建筑业企业赢取利润的重要手段。在工程项目管理中应该如何进行索赔管理，有效控制索赔事件的发生，这是每个从事项目管理工作的人员所必须关注的。 关键词：索赔；项目；管理；步骤 1 工程项目索赔的特征 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。所以，工程索赔具有以下特征：索赔的双向性。合同双方的当事人在索赔问题上是平等的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔；滞后性。只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方提出索赔；单方行为。索赔是一种未经对方确认的单方行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过对方确认后才能确定。 工期索赔一般采用分析法进行计算。其主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。施工单位可在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。 2 工程项目索赔的内容 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚；索赔属于正确履行合同的正当权利要求。索赔方所受到的损害，与索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。索赔必须以合同为依据。遇到索赔事件时，工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。 根据原因可以将工程项目索赔分为以下几种：（1）合同方面引起的索赔。包括合同内容存在一定的缺陷，合同文件的组成存在问题引起的索赔。（2）不可抗力引起的索赔。不可抗力是指非当事人自身的原因引起的且不能预见、不能避免的包括不可抗力的自然因素、不可抗力社会因素和其他外界因素，国家政策及法律、法规等发生变化。（3）业主方原因引起的索赔。发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件。发包人须按合同约定的时间和要求向承包人提供“三通一平”的施工场地，并办好施工所城各种证件，向承包人提供施工场地地下管网线路资料。（4）监理工程师原因引起的索赔。监理工程师延误提供图纸或拖延审批图纸、对承包商的施工进行不合理的干预，对工程质量要求过高，要求重新检验和检查，引起施工中断的工效降低，延长工期，特别是根据监理工程师不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。 3 工程项目索赔的程序 调解、仲裁程序，由双方商定。一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解，若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。当接到中标通知书后28天之内，建筑业企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料及技术交底。 如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。 当索赔事件发生，承包商就应进行索赔处理工作，直到正式向工程师和业主提交索赔报告。这一阶段包括许多具体的复杂的工作，主要有：（1）事态调查，即寻找索赔机会。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该认可。（2）损害事件分析。即分析这些损害事件是由谁引起的，它的责任应由谁承担。造成费用增加或工期损失不是由于承包商自身的过失造成也不是应由承包商应承担的风险所造成，承包商在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知书和索赔申请报告。（3）损失调查。即为索赔事件的影响分析，要表现在工期的延长和费用的增加。工程师对索赔报告进行审核与合同相比较是否已经造成了额外费用增加或工期损失；（4）收集证据。索赔事件发生后，承包商就应抓紧收集证据并在索赔事件持续期间一直保持有完整的记录，同样，这也是索赔要求有效的前提条件。 对于不同原因造成的索赔项目：（1）延期发出图纸引起的索赔。当接到中标通知书后28天之内，承包方有权得到