南水北调中线一期工程农村生产安置方案分析.pdfVIP

第41卷 第 16期 人 民 长 江 Vo1．41，No．16 2010年 8月 Yangtze River Aug．， 2010 文章编号 ：1001—4179(2OlO)16—0090—04 南水北调中线一期工程农村生产安置方案分析 何 方 ，谢 道 华 (1．河南省水利勘测设计研究有限公司 ，河南 郑州 450016； 2．河南省南水北调 中线S-程建设管理局，河南 郑州450008) 摘要 ：根据南水北调 中线总干渠工程建设征地 的特性 ，以黄河北至羡河北段工程建设征地为例 ，分析 了征地前 后各村种植业的损失，针对 出村调整土地进行生产安置和本村开发生产安置方案作 了具体分析论证，得 出了 两种方案都能达到生产安置 的 目标值 。但采用本村开发生产安置方案可节省投资、便于实施 、避 免被征地群 众远迁他 乡。从有利于移 民稳定发展 ，以及总于渠工程建设 的顺利推进 ，推荐 以本村开发生产安置方案作为 南水北调 中线工程生产安置 的最佳方案。 关 键 词：农村移 民；生产安置 ；方案比较 ；总干渠工程 ；南水北调 中线一期工程 ；黄河北一茭河北段 ； 中图法分类号 ：TV67 文献标志码 ：A 南水北调 中线 总干渠工 程在河南省境 内长 731 国家批复有生产安置措施费用。 km，占地宽度 70～310m，征用土地 11087hm ，其中 2 生产安置方案分析 耕地 8860hm ，涉及 777个行政村 ，需进 行生产安置 的人 口114643人。工程建设使沿线耕地减少后 ，采 2．1 方 法 取何种措施弥补农村群众种植业产值 的损失 ，使群众 安置被征地群众 的生产，应当坚持 以农业安置为 生活达到或超过原有水平 ，一直为工程规划设计单位 主，避免工程永久征地后出现失地农 民。恢复生产，弥 和地方政府等各方面关注。鉴于此，本文 以中线总干 补种植业产值 ，一般通过调剂土地，兴修农 田水利 ，改 渠工程黄河北至菱河北段为例 ，在该段土地征用接近 造中、低产田，开垦土地后备资源等措施 ，发展种植业、 尾声 ，需恢复沿线群众生产之际，提出工程 占用耕地后 养殖业和加工业 ，提高农业综合生产能力。 农村的生产安置优化方案，可供有关规划设计单位和 2．2 目 的 地方政府参考 。 国家规定的人均粮食拥有量为：温饱型350～400 l 工程概况 kg／(人 ·a)，小康型 400～450kg／(人 ·a)，富裕型 450kg／(人 ·a)。生产安置的 目的是采取生产安置措 南水北调中线工程总干渠黄河北至美河北段长 施后 ，要恢复到征地前的粮食拥有标准 ，弥补由于耕地 193．17km，起点位于焦作市温县北冷乡北张羌村 ，穿 减少而影响到种植业产值的损失 ，使群众生活达到或 黄工程的末端 ，终点位于安阳市汤阴县驸马营村 ，菱河 者超过原有水平。 倒虹吸的出口占地宽度 70～280m。工程建设征地 2 636hm ，其中耕地 2