城市轨道交通设计阶段的造价控制初探.docVIP

精品论文 参考文献 城市轨道交通设计阶段的造价控制初探 蒋郁竹 深圳市地铁集团有限公司 广东深圳 摘要：城市轨道交通建设是形成和完善城市交通功能，发挥城市中心作用的基础设施，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，满足人们出行多元化，提高城市品位，扩大城市知名度的基本条件。而作为未来城市交通主骨架网的城市轨道交通工程，其本身特点就决定了它的建设资金筹措主要来源于地方政府的投入和银行贷款，而这些资金的投入是庞大的。因此，控制工程造价，提高资金的使用效益是建设者必须努力和追求的方向。 关键词：城市轨道交通；设计阶段；工程造价 注重施工阶段的造价管理是普遍现象，从表面上看，工程项目的合同价格形成于施工招、投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入也主要在施工阶段。事实上，城市轨道交通工程是一个庞大的系统工程，特别是在城市中心区域建设，不仅仅是本体的工程建设，还受到征地、房屋拆迁、交通疏解、地下管线迁改和文物保护等各种因素的影响。因此，在可行性研究阶段，工程项目的估算是否准确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。 数据表明，设计阶段费用一般只相当于轨道交通投资费用的3%左右，但正是这3%左右的费用对工程造价的影响却高达75%。事实证明，城市轨道交通工程项目前期方案选择、限额设计的控制对进一步控制成本起到关键性作用。同时，前期工程造价管理的失误也往往给后期施工阶段的设计变更和投资超额留下隐患。由此可见，设计阶段的造价控制也是轨道交通全寿命周期管理的重要阶段，应该成为综合造价控制的重点。 一、城市轨道交通建设可行性研究阶段控制 投资估算是可行性研究报告的重要内容，是工程基本建设前期工作中的主要环节之一，是决策性的文件，是研究、分析建设项目经济效果的重要依据。当可行性研究报告被批准后，估算就作为下阶段初步设计的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为工程建设资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在设计工作中必须实事求是地反映整个设计内容，反映工程建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资情况，为轨道交通造价管理起到关键的控制作用。 1.1客流预测的准确性 城市轨道交通进行建设必要性及建设规模直接由客流OD调查及预测决定，《地铁设计规范》“客流量达3万/h”是修建门槛。另外有一些错误思想影响，预测客流宁高勿低，导致建设规模较大，工程造价上升，因而工可阶段客流预测的准确性直接影响方案规划的选择和设计的方向，进一步影响工程造价。利用价值工程的原理，从功能与成本匹配入手，在保证安全的基本功能需求的前提下，减少冗余的功能，谨慎确定建设标准是轨道交通造价控制的中心环节。 1.2投资估算的真实性 在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。区间隧道和桥梁的结构型式、施工方法，车站站位的布置、车站规模、施工方法等进行多方案比较、优化。设计方案不仅要技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程造价人员从可行性研究方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去。特别是我国城市轨道交通工程建设还没有一套完整的“估算指标”，这就要求概算编制人员按照工程造价管理的基本原则和既有的已建相似工程指标，结合当地的市场价格，合理正确地分析，预测投资估算。尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段初步设计的重要依据。 1.3合理确定其他费用 城市轨道交通工程建设其他费用主要包括建设用地和其他费用。经统计，目前我国建设用地和其他费用占整个轨道交通工程投资比例的28%左右；而其中的建设用地、房屋拆迁补偿、各种地下管线改移、场地准备和交通疏解等等费用又占整个轨道交通工程投资的20%左右。这些费用不仅所占比例大，而且影响到对工程的实施；尤其是我国2007年10月1日开始实施的《中华人民共和国物权法》规定“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，应当保障被征收人的居住条件。” 这就要求概算编制人员不断地深入现场调查，并和业主、政府有关职能部门不断沟通、交流，依据市场价格作指导，合理确定其费用，为后期工程的顺利实施打足投资。 1.4合理计算贷款利息 工程建设期贷款利息是指建设项目中分年度使用贷款在建设期应归还的贷款利息，它占整个城市轨道