论东阳人经济与东阳本土经济的互动关系.docVIP

论东阳人经济与东阳经济的互动关系 改革开放以来，随着区域经济的发展不平衡和打工浪潮的兴起，到外地务工创业的东阳人日益增多，逐渐形成了一个庞大的东阳人经济群体。这是加快东阳崛起的有力抓手。如何有效挖掘东阳人经济这座“宝山”，形成与东阳经济的良性互动，为加快东阳崛起作出更大贡献，是我们在“十二五”开局之年要重点思考的问题。 一、东阳人经济发展的三个阶段 东阳人经济是建立在区域经济的发展不平衡和人口自由流动的政策基础上的外向型经济。受人多地少的区域环境限制，早在封建时期，就有大批东阳人以泥水匠、木雕匠、小摊贩等身份外出谋生，受当时社会风气的影响和封建政府的限制，除少数读书求仕者外，绝大多数在外东阳人从事的都是低层级工种，在当地经济群体中没有发言权，彼此在经济上也极少沟通联系，没有形成统一的东阳人经济。真正意义上的东阳人经济，是在改革开放以后才逐渐形成的，可以分为三个阶段： 1、区域外创业阶段。1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策，并先后在深圳、珠海、厦门、汕头等地试办经济特区。这对有外出创业传统的东阳人来说，不啻是一缕春风，促使越来越多的东阳人走出家乡，掀起了区域外创业热潮。从创业区域看，当时在外东阳人大多选择广东、上海、北京等沿海经济发达地区，从事的大多是木雕工、建筑工等东阳人传统优势行业。到上个世纪90年代，随着原始积累的完成，在外东阳人逐渐把眼光转向建筑施工、商贸服务、房产开发等高层级领域，在东阳本地的部分企业，尤其是建筑企业出于发展需要，也纷纷走出东阳，逐步形成了以建筑业、商贸业和工业为主体的在外东阳人优势产业，东阳人经济因此得以成形。如广厦、中天、歌山等一批由东阳人创办的大型建筑公司，就是在这一时期成立并发展壮大的。在此阶段，东阳人外出的主要目的是就业谋生，东阳本土经济处于资金、人才、技术等生产要素的对外输出状态，对东阳人经济的发展壮大起到相当大作用。 2、反哺家乡阶段。随着东阳人经济的发展，在外东阳人中逐渐出现了一批明星企业和经济强人。据统计，目前我市有20多万东阳人在外地务工经商办企业，共创办企业3000多家，年产值近千亿元，其中由东阳人创办或控股的上市公司就有17家。上海首富郭广昌，甘肃首富张国芳，都是在外东阳人中的佼佼者。东阳人经济已日益壮大成一个资本雄厚、门类齐全、人才众多的区域经济群体，具有反哺家乡的能力。市委、市政府充分认识到东阳人经济回归对加快东阳发展的意义，从1997年开始，就先后实施了“侨台胞回归，东阳籍人才回归，建筑经商大户回归”为主题的三大“回归工程”和“引进资金、引进项目、引进企业、引进科技人才” 为主要内容的“四引”工程，取得明显成效。尤其是2009年，金华市委常委、东阳市委张仲灿书记到东阳任职后，明确提出实施以“东阳人经济回归”“东阳人智力回归”为主体的招商引资“一号工程”，先后成立了8个区域联络组，以市级领导为组长，加强与对外东阳人的联系沟通，同时提出“全力加快经济发展、全面改善发展环境”的工作主题，用心打造优质服务环境，更是起到了“引进一个，带来一串，辐射一片”的显著效果。仅2010年，我市就新签约回归项目54个，协议投资60.4亿元；新落地回归项目37个，计划投资31.4亿元，形成了“大投资、大建设、大产出”的良好发展局面。在此阶段，东阳人经济处于资金、项目、技术、人才的回流状态，促进了东阳本土经济的加速发展。 3、资本溢出阶段。东阳是县级经济体，在地理区位、产业集聚、信息资源等方面与一二线城市存在着天然差距，当东阳经济发展到相当发达程度时，许多返乡创业的在外东阳人企业家不满足在本土的发展，会重新把目光投向外面更广阔的空间。与区域外创业阶段不同，在此阶段东阳人外出是以投资创业为目的，属于资本和技术的对外溢出。东阳本土经济一方面吸引更多的优质项目落地东阳，一方面又不断把与本土经济不匹配的项目和产业溢出东阳，从而形成螺旋上升式发展。目前，我市正处于二、三阶段并存时期，既有回归创业的，也有外出发展的，处理好两者间的互动关系，对促进东阳本土经济发展将起到十分重要的作用。 二、东阳人经济与东阳经济的互动关系 东阳人经济与东阳经济的互动，从东阳人走出家乡那一刻就已经产生。一方面，东阳人外出创业必然会从家乡带出资金、技术和人才，从而影响到东阳本土经济的发展；另一方面，当在外东阳人创业成功时，又必然会以慈善捐助、开办企业、购买房产等各种形式，把资金、技术和人才等回流家乡，进而形成了经济上的互动关系。对应上面三个阶段，东阳人经济与东阳经济的互动呈现出输出型、输入型和交互型三种表现形态。 1、输出型。指东阳经济在资金、技术和人才等生产要素上的对外输出，对应区域外创业阶段。改革开放以来，共有20多万东阳人在外打拼，他们在为当地经济作出巨大贡献的同时，不可避免地要从东阳本土带出人力、资金和