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在全市农村信用社开展“强化合规知识教育，提高案件防控力”活动动员会上的讲话 　　同志们：今天召开这次会议，主要是动员部署在全市农村信用社开展“强化合规知识教育，提高案件防控力”活动，活动实施方案已下发至各社，请大家认真学习，切实抓好组织落实。下面，根据联社研究的意见，我讲以下几点：一、充分认识开展合规知识教育活动的现实作用和长远意义开展合规知识教育活动，是省联社、烟台办事处为提高案件防控力，促进农村信用社稳步健康发展作出的一项重要决策。各社要充分认识开展合规知识教育活动对全市信用社稳步健康发展的现实作用和长远意义。（一）合规知识教育是合规建设的重要基础性工作。违规问题突出，案件高发的重要原因在于合规建设跟不上管理的需要，滞后于业务发展。农村信用社合规建设基础薄、问题多，加强合规教育涉及各个岗位、所有业务、全体人员，而且短期内不易见效。各社要把加强合规教育作为加强合规建设、增强案件防范和内控能力的一项重要基础性工作，作为对管理能力、组织能力、制度执行能力的一项重大考验，通过搞好合规教育活动，不断增强广大员工的合规意识，使广大干部员工真正了解为什么要合规、合规有什么要求、违规的具体危害，为合规建设奠定扎实的思想基础。（二）加强合规知识教育、推进合规建设是深化改革、落实“双稳”理念的基本要求。改革的最终目的是促进健康发展，但发展的前提是合规。只有进一步强化合规知识教育，坚持依法合规经营，提高资产质量，有效防控案件，确保经营效益，才能将“双稳”理念落到实处，才能争取改革工作的主动，将改革工作推向深入。从这个意义上讲，合规教育关系改革发展大局，必须高度重视。各社要充分认识开展合规知识教育活动的重大意义，从全面落实科学发展观，维护农村信用社安全稳定出发，把合规教育活动开展好、落实好。（三）合规知识教育是扭转当前违规问题突出、案件高发局面的重要举措。提高案件防控力，遏制各类违规案件是当前全市农村信用社的一项重要工作。各社要从源头抓起，强化合规知识教育，提高全体员工的合规意识，全面掌握合规要求，提高认识，端正态度，把合规知识教育与提高案件防控力相结合，引导广大员工树立主动合规、不敢违规、不想违规的合规理念。（四）合规知识教育是强化员工队伍建设、创建合规文化的重要内容。合规是对农村信用社员工的基本要求之一。各社必须把合规知识教育作为员工队伍建设的关键内容，不断建立健全对员工合规文化、职业道德和风险管理等方面的教育培训，引导员工增强合规意识，掌握合规要求，提高制度执行力，培养合规氛围，确立“合规人人有责”、“合规创造价值”等价值理念和行为准则，逐步形成有农信特色的合规文化。二、高度重视当前合规建设中存在的问题近年来，联社高度重视合规建设工作，按照合规管理的要求，专门设立了合规管理部，并先后开展了制度审查、《合规手册》编制、合规风险管理培训、深查合规风险隐患等工作，一系列合规建设工作的开展，各社的合规意识明显增强，内部控制得到了有效强化。但应该看到的是，我社的合规建设的基础仍不够牢靠，合规风险管理体系不够健全，依法经营、合规运作的要求尚未全面落实，长期形成的管理粗放、内控薄弱、违规经营等问题仍未根本解决，合规建设所面临的形势非常严峻。一是合规文化缺失。相当一部分管理人员思想松懈麻痹，合规意识较差，没有把风险防范优先作为经营的首要原则落实到具体工作当中。部分员工受“习惯代替制度”、“信任代替管理”等不良传统文化的影响，错误认为内控要求增加了成本，浪费了人力，没有必要。有些员工对违规、越权、逆程序操作行为见怪不怪，习以为常；有些员工认为只要不造成损失，一些违规操作无所谓；有的甚至对领导盲目服从，不顾后果执行上级的违规违纪命令。在制度落实层面上，则表现为整体制度执行力较差，从各级检查情况看，各社都不同程度地存在有规不依、有章不循、有令不行、违规操作的问题。二是违规现象较为普遍。通过新增贷款质量检查、飞行检查、案件专项治理“回头看”深度排查等活动，同质同类问题屡查屡犯，屡禁不止。三是对违规处罚不到位、不及时，弱化了合规工作的严肃性和权威性。部分单位对违规责任人处罚不力，避重就轻、以罚代处，在一定程度上助长了违规行为，致使各类案件时有发生。三、加强组织领导，确保合规风险管理活动取得扎实成效本次合规知识教育活动分动员部署、集中学习、检查整改、考试考核四个阶段。各社要根据方案要求，结合工作实际，增强对开展合规知识教育必要性和紧迫性的认识，采取有力措施，切实把开展强化合规知识教育，提高案件防控力活动开展好、落实好，确保全员合规意识得到进一步提高，为全面提升农信社合规经营和案件防控能力夯实基础。（一）加强组织领导，落实工作责任。各社要成立由主要负责人任组长的领导小组，明确分工，落实责任，做好分级督导和具体实施工作。要针对管理人员和一般员工两个层面的不同，有所侧重。