企业档案馆如何制定防灾应急预案.pdfVIP

业务园地 企业档案馆如何制定防灾应急预案 蔡桂芹 2005年“非典”以后，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》及与其配套 的一系列专项预案和部门预案。之后，全国各省、市、县也都建立了本级自然灾害的应急 预案，我国的应急预案框架体系至此已初步建立。企业档案馆作为保管和利用企业档案的 重要场所，汇集了企业经营管理的各种信息。因此，制定完善的企业档案馆防灾应急预 案，是企业档案安全保障体系建设的重要环节之一。 一、企业档案馆应急预案的分类和基本内容 （一）应急预案的分类 , 应急预案的分类有多种方法如按时间特征分类，可划分为常备预案和临时预案；按事 , 故灾害类型分类可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等 预案；按预案适用对象范围进行分类，可划分为应急基本预案、专项预案和日常管理预 案。此分类方法也最适合企业档案馆的应急预案文件体系。 基本预案主要从总体上阐述企业档案馆的应急方针、政策、应急组织结构和相应职 责，以及应急行动的总体思路等。通过此预案可以清晰地了解档案馆的应急体系及预案的 文件体系，更重要的是可以作为档案馆应急救援工作的基础和“底线”，对出乎意料的突 发事件，起到一般的应急指导作用。 专项预案主要是针对档案馆突发事件和灾害类型而制定的应急对策。通常一个企业档 案馆存在多种事故类型，例如火灾、水灾、地震、盗窃等。在编制专项预案时必须进行合 3.营造和谐的文化氛围是构建和谐社会的思想基础 方法观察社会，尤其是正确认识和处理人与社会、人与 一个国家、一个社会，如果没有文化，就等于没有 国家、人与人之间的关系，减少思想认识上的片面性和 灵魂，就会失去凝聚力和生命力。建设和谐社会，很大 极端性，帮助人们正确认识和自觉遵守社会的法律、道 程度上要继承和发扬传统文化中的和谐思想。 德等规范，形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭 首先，和谐文化是和谐社会的思想灵魂和精神实 自强、敬业奉献的良好风尚。这对于调节社会关系、化 质。没有和谐的文化，就没有和谐社会的思想根基，也 解社会矛盾，可起到潜移默化的基础性作用。 就不可能有社会和谐的实现。同时，追求社会和谐的实 第三，对于一座历史古城来说，和谐既是形象、品 践又会推动和谐文化的发展，和谐文化是社会和谐的文 牌，也是环境、资源。构建和谐城市是潍坊市800 多万 化升华，也是人们追求社会和谐的智慧结晶。构建社会 人民的共同愿望。当前，我国改革发展正处在关键时 主义和谐社会，既包含着和谐文化建设的内容，同时更 期，经济社会发展面临着一些亟待解决的问题。这些矛 需要和谐文化的引导和支撑。和谐文化是社会和谐的精 盾和问题对和谐文化建设提出了具体的、更高的要求。 神依附，也是社会和谐所必须的凝聚力、向心力和感召 因此，我们必须下功夫在全社会大力倡导和谐的思想价 力的文化源泉。和谐社会越发展，和谐文化的地位和作 值观念，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态 用就越突出、越明显。 度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维 其次，建设和谐文化，可以有效地调节社会关系， 护和谐成为全社会的共同追求，推动形成诚信友爱、融 化解各种矛盾，形成和谐和睦的社会秩序。处理好新形 洽和睦的人际关系，使和谐的理念