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1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 本节包括6项内容： 1Z306021 施工单位的安全生产责任 1Z306022 施工项目负责人的安全生产责任 1Z306023 施工总承包和分包单位的安全生产责任 1Z306024 施工作业人员安全生产的权利和义务 1Z306025 施工管理人员和作业人员安全生产教育培训制度 1Z306026 违法行为应承担的法律责任 《建筑法》规定，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 1Z306021 施工单位的安全生产责任 一、施工安全生产管理的基本方针 坚持安全第一、预防为主的方针，是《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》都明确规定的建设工程安全生产管理的基本方针，必须在实践中认真贯彻执行。 二、施工单位的安全生产责任制度 《建筑法》规定，建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。 安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节。 (一)施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责 《建筑法》规定，建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。《建设工程安全生产管理条例》也规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。 明确施工单位主要负责人的安全生产责任制，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的基本要求，也是被实践证明行之有效的“管生产必须同时管安全”原则的具体体现。不少施工安全事故都表明，如果施工单位主要负责人忽视安全生产，缺乏保证生产安全的有效措施，就会给企业职工的生命安全和身体健康带来威胁。给国家和人民的财产带来损失，企业的经济效益也得不到保障。因此，施工单位主要负责人要摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产．生产必须安全，把安全与生产真正统一起来，切实克服生产、安全“两张皮”，重生产，轻安全的现象。 对于主要负责人的理解，应当依据施工单位的性质．以及不同施工单位的实际情况确定。总的原则是，对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人，即为主要负责人。就是说，施工单位主要负责人可以是董事长，也可以是总经理或总裁等。 (二)施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任 《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。 安全生产管理机构是指施工单位设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在施工单位及其项日从事安全生产管理于作的专职人员。 建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定，建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满是下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：(1)建筑施工：总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。 (2)建筑施工专业承包资质序列企业：——级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。(3)建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。(4)建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。(总承包：6、4、3；专业承包：3、2；劳务分包：2) (三)制定安全生产规章制度和操作规程 施工单位对所承担的建设工程要进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 (四)保证本单位安全生产条件所需资金的投入 《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 安全生产必须有一定的资金投入。为了保证安全生产所需资金的投入和使用，施工单位应当制定资金使用计划，并加强对资金使用情况的监督检查，防止资金被挪用，以确保安全生产费用的有效使用。 三、建立健全群防群治制度 1Z06022 施工项目负责人的安全生产责任 《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的项目负责人应当由