农民合作社规范化建设专题讲座合作讲座.pptVIP

内容提示 合作社发展面临的新机遇、新要求 合作社规范化发展中的问题和困难 合作社规范化发展的思路和做法 合作社发展的趋势和展望 全面深化改革若干重大问题的决定 加快构建新型农业经营体系 --家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营同推进 --赋予农民对承包土占有、使用、收益、流转、抵押、 担保权能，以经营权入股产业化经营。 --鼓励发展合作经济，财政项目投向合作社、财政补助资产转交合作社持有和管护，开展信用合作 --发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承权。 --建立农村产权交易市场，推动公开、公正、规范运行 为什么要发展合作社？ 降低农业生产组织成本和交易费用 推动农业现代化进程 增强农产品市场竞争力 促进农业体制创新，是新的经营主体 维护农民利益，促进农民增收 促进政府职能转变，有效服务三农 规范合作社的思路 1、坚定走独立和互助之路。 2、领办者个人与普通社员有无业务交易 3、成员出资构成合理，从投资回报角度决定合作社的分配机制。 4、合作社服务与市场化有偿服务有质的区别，重视合作社服务功能的发挥。 5、建立成员帐户，出资、盈余返还和公积金量化情况真实，产权清晰。 6、组织机构健全，决策民主、章程制度和档案资料齐全，实行民主管理。 7、社员广泛接受合作社服务，社员受益明显。 8、合作收入长期可观，经营能力、发展潜力可持续。 规范化建设的目的 政府放心：各项政策落实，帮助政府解决“三农”问题。 社员满意：从合作中得实惠，社员主动要求加入。 社会和谐：避免各种矛盾纠纷，培育新型农民。  农民合作社规范化建设 专题讲座 江西省农业厅 陈勋洪 合作社的新定位 是带动农户进入市场的基本主体 联结农户和市场的桥梁和纽带 是发展农村集体经济的新型实体 股份合作改造和壮大集体经济 是创新农村社会管理的有效载体 引导村级民主管理决策和监督 中央一号文件要求 积极发展 逐步规范 强化扶持 提升素质 政策导航 建立示范社名录，重点扶持示范社。 项目向合作社倾斜，新增补贴指向合作社 开展联合授信，贷款贴息，信用合作 作为单独纳税主体人登记，方便发票领用 建立合作社带头人人才库和培训基地 探索联社登记管理办法 目标任务 2014年：合作社30000家，入社成员160万户。 认定省级示范社1000家，建立示范社名录 省级培训合作社各类人员1000人。 鼓励多元化和多类型合作 多类型---社区股份合作、土地合作、信用合作、劳务合作、休闲旅游、传统工艺等。 多主体---龙头企业、涉农部门、村级组织、农村能人、专业大户、大学生领办，农户联办。 多内涵---围绕产业专业合作、盘活“三资”社区合作、明晰地权土地合作、融通资金信用合作 认识三个问题 规范的合作社是什么样的？ 不规范的合作社表现在哪里？ 如何开展规范合作社建设？ 档案管理 看看规范的合作社 主要看组织形式、运行机制、利益分配 必备的六个条件 1、遵循五项基本原则 成员以农民为主体 服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益 入社自愿，退社自由 成员地位平等，实行民主管理 盈余主要按照交易量（额）比例返还 2、制定章程和制度 制定章程要遵守法律法规 章程应符合本社的实际情况 章程要由全体设立人共同参与制定 全体设立人要在章程上签名、盖章 合作社的重要事项，如成员资格、权利和义务、组织机构、成员出资、财务管理、盈余分配等都要作出明确规定 在章程的基础上，进一步明晰各项规章制度 3、召开设立大会 由全体设立人参加设立大会； 由全体设立人一致通过本社章程 选举产生理事长、理事、执行监事或监事会成员； 审议其他重大事项。 4、工商登记 农民专业合作社由所在地的县（市）、区工商行政管理部门登记，并向当地农业（经管）部门备案并提供相应资料 合作社名称、住所、成员出资额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的，应当向登记机关申请变更登记。 合作社成员发生变更和修改章程都要报送登记机关备案。 5、完善组织机构 合作社必须设立成员大会—最高权力机构 法律规定每年至少召开一次 选举产生理事长—法人 是否设理事会及人数由章程决定 执行监事或监事会设立，由章程决定 经理不是法定机构，根据需要而定 6、强化内部管理 民主管理：一人一票 财务管理： 执行农民专业合作社财务会计制度 成员交易与非成员分别核算 设立成员账户。记录成员出资额、公积金变化、成员与合作社交易