对援助孟加拉国桥梁工程项目的施工与管理.docxVIP

!!#$中国黑龙江国际经济技术合作公司（以下简称该公司）从!#$年开始承担中国政府对外援助孟加拉国桥梁工程项目的建设施工任务，到%年底通过仪标和招投标形式已在孟加拉国连续承担了五个援助桥梁工程项目，也是我国政府援助孟加拉国的全部桥梁工程项目。该公司作为对外施工总承包企业，联合黑龙江省路桥公司和黑龙江省水利工程局共同施工建设和完成。援孟五座桥梁建成后，经原外经贸部组织有关专家对工程项目进行的工程质量检验及竣工验收，均达到或高于国家现行质量检验评定的“优良”等级标准，同时也得到了孟加拉国政府和人民的广泛赞誉。孟国的历届总统或总理都参加了项目的开工或竣工典礼活动。其中援孟四桥——卡洛多瓦公路桥在%年被外经贸部授予“对外援助成套项目优质施工奖”的称号。这是我国首次对援外项目进行评选活动，也是目前唯一获得优质施工奖称号的项目。援外工程项目不同于国内工程项目，也不同于国际承包工程项目。首先直接影响我国与受援国的友好合作关系。由于是我国政府提供的援助项目，项目在受援国具有一定的政治影响和敏感力。其次是在国外执行中国施工标准和规范的项目。目前亚洲国家普遍采用的是国际通用的土木工程施工合同条款，即《’()(*》合同条款，同我国现行的工程项目施工规范和标准有着很大的区别。因此，要让受援国政府有关部门和现场工程师接受和理解中国的规范和标准。再次是总承包企业独立在境外执行项目。要克服很多意想不到的困难，还要取得当地政府一些部门和群众的支持与帮助。第四是要确保工程项目的质量。要高标准、高质量的完成施工任务，提高援助效益，维护我国的良好声誉。根据援外工程项目的特点和上级部门的要求，该公司在组织施工过程中，紧紧依靠驻孟使馆经参处的领导和支持，积极与驻现场监理和设计代表密切配合，制定科学周密的施工组织计划和措施，主动与受援国政府有关部门取得联系，尊重受援国的风俗习惯，得到了多方的支持与协助，使该公司承担建设的五个援外桥梁工程项目得以顺利完成。一、组织选派优秀的施工管理队伍该公司之所以连续在孟加拉国承担五个援外工程项目，其中主要的原因之一是确保派出人员的素质，组织选派一支优秀的管理和技术力量队伍。孟加拉国自然环境和条件恶劣，高温、大风、多雨、潮湿及各种传染病时常流行；社会政治环境动荡不安，国内各党派之间的争斗不断，全国性和地区性的大罢工和流血事件经常发生。这些因素不仅对施工有影响，而且对每个施工人员的情绪和意志都会造成不同的影响，因此选派一支思想过硬、素质高、意志坚强的队伍尤为重要。首先在技术组领导成员的组成上，选派具备较高的政治思想水平和业务素质，熟悉援外工作，在国外有丰富的施工和管理经验，适合国外工作和环境要求的人员出国工作。特别是技术组组长的选拔上，从使用有经验、懂技术、责任心强的专业人员开始，同时注重培养年轻的人才，培养自己的技术组组长。现任公司副总的于化金同志曾连续在孟加拉国工作!+年，从开始从事翻译工作到第四桥和第五桥担任技术组组长，他不仅懂得我国政府的援外方针和政策，熟悉援外工程项目的施工与管理工作，同时由于长期工作在孟加拉国，与政府有关官员有着广泛的接触和联系，结成了友谊，也取得了信任和支持。在其他人员的使用上，选派政治思想进步，技术过硬，会外语，熟悉国外工作和施工管理经验的骨干人员。实践证明，经过严格的组织选派人员，这些出国人员不仅经受住了国外艰苦环境的考验，还在施工中的技术革新和创造方面做出了很多贡献。其次是全体人员都经过严格培训上岗。出国前对赴孟人员进行了统一的外事纪律教育，要求他们尊重当地风俗习惯，遵纪守法，体现中国人良好的精神面貌和职业道德。从第一座桥—布里刚戈公路大桥到第五座桥——卡布坎公路大桥，该公司在!,年内陆续派往孟加拉国参加援外工程建设的管理和施工人员达+多人次，没有发生人员违法违纪事件和人员安全事故，所有被派出人员都安全回国，锻炼出了一支守纪律、经得住助加国梁程的工文林于志!#$%’())*·((+-对援孟工拉项桥目胡施佳英与管理经贸实务!!#$各种艰苦环境考验的援外施工队伍，同时又培养和锻练出一大批有援外经验的管理和技术人才。在一个国家连续承担五个援外工程项目，时间之长，人员之多，在我国对外援助史上是少见的。二、建立科学完善的施工管理体系为了高标准、高质量的完成每项援外建设任务，公司和国外技术组根据项目的特点和施工技术规范要求，围绕着创一流工程的目标，制定科学完善的施工组织计划和一系列的项目管理办法及实施细则，始终贯彻以管理为主体，以质量为根本、以安全为基础的施工指导原则，突出重点工作和重点环节，达到科学施工和科学管理的目的。第一，建立健全施工管理机构和管理制度，进行规范化的管理。项目中标后，该公司作为承建单位与合作施工单位、派驻现场的监理工程师、设计代表共同组成国外项目技术组，全面负责每个项目的施工组织、协调和管理工作