上海市创建绿色生态环境宜居城市设计与研究 论文.doc

上海市创建绿色生态环境宜居建设生态宜居城市是上海建设“四个中心”的重要目标之一。上海的城市目标，不仅要布局合理、产业结构优化、社会服务和市政设施完备，而且要充分体现以人为本的理念，并具有良好的生态环境、高品质的公共活动空间和运行良好的城市安全保障系统。 　　一、基于“四个中心”目标，建设生态宜居环境 　　1.城市目标定位 　　国家对上海的战略定位到2020年，基本建成与我国经济实力和国际地位相适应，具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心，基本建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的社会主义国际大都市，为建设具有较强国际竞争力的长三角世界级城市群作出贡献。 　　2.城市发展理念 　　围绕“四个中心”，推进“四个率先”，城市发展观和规划理念要顺应时代要求，不断创新发展。突出以人为本，创新驱动，产业结构向服务经济的转变、生产生活向绿色低碳的转变、空间布局向城乡一体的转变，从而建构国际大都市优越的空间环境。 　　3.城市空间布局 　　市域空间布局形成发展导向明确、要素配置均衡、空间集聚发展的格局。浦东地区推动新一轮城市功能和形象开发，成为“四个中心”的核心功能区、战略新兴产业主导区和国家改革示范区；中心城区及拓展区提升国际化水平，成为传承历史文脉、彰显城市魅力、发展服务经济的主要承载区；郊区推进新型工业化和城市化，培养具有全球竞争力的产业集聚和长三角联动发展的新城，成为上海发展的新引擎；崇明三岛地区（崇明、横沙、长兴）加强生态建设、环境保护、绿色低碳发展，成为上海可持续发展的战略空间和现代化综合生态岛。 　　4.生态宜居环境建设 　　“十二五”规划对发展战略目标、经济、社会、文化和城市发展转型提出新要求。同时，要加强城市生态环境、公共空间环境、城市安全环境建设，提升生活质量和城市魅力，努力实现国际著名宜居城市的目标。 二、建设基本生态网络，提升城市大环境品质 　　1.城市生态环境现状 　　近年来，上海生态环境建设取得明显进展，市域森林覆盖率达到12%，人均公共绿地达到13平方米。但是，经济社会的快速发展，建设用地的扩张，生态保护压力逐步加大。（1）生态用地减少，生态空间分布不均，近郊区和城市建成区生态用地比重明显较低。（2）生态用地连通性不够，中心城扩张蔓延，生态用地被分割。（3）规划楔形绿地、建设敏感区和生态敏感区被占用，生态空间建设保障机制有待完善（见图1： 上海基本生态网络。 左图为生态网络结构，右图为生态网络布局）。 　　2.生态网络规划 　　针对生态环境建设中的问题，借鉴国内外经验，结合城市特点，上海开展了基本生态网络规划研究。伦敦、巴黎都有城市绿环和生态廊道，香港现状建设用地控制在24%左右，余下为郊野公用和生态空间等。在生态足迹理论分析、生态系统碳氧平衡测算和现状生态环境评价基础上，编制了上海基本生态网络规划。 　　3.生态网络目标 　　贯彻绿色低碳生态理念，以生态空间总量、布局和环境质量为主要内容，规划现代化国际大都市的生态空间体系。上海基本生态网络规划的目标是：建设“多层次、成网络、功能复合”的生态网络，促进市域绿地、耕地、林地和湿地融合发展，提升城市生态环境品质和宜居生活环境质量。城市生态用地比例占陆域范围的50%以上，总用地达到3500平方公里，森林覆盖率2020年达到18%。 　　4.生态网络布局结构 　　基本生态网络与城市用地布局融合发展，保障生态底线。形成中心城以“环、楔、廊、园”为主体；中心城周边地区以市域绿环和生态间隔带为锚固；市域范围生态廊道、生态保育区为基底，形成“环形、放射”的基础生态空间、郊野生态空间、中心城周边生态空间、中心城绿地空间组成的四层次的空间系统。 　　基础生态空间的作用是维护市域范围内水资源平衡，保护生物多样性，降低自然突害风险，由沿海湿地和崇明东滩、九段沙湿地、大小金山等自然保护区组成。 　　郊野生态空间的作用是保障生态网络的结构和空间规模。通过9条放射的生态廊道，隔离城市组团，实现市域空间的生态贯通。廊道内结合基本农田保护，建设片林和郊野公园。市域内10片生态保育区，以基本农田集中区为主，提高林木覆盖率，作为全市基底性生态空间。郊野生态空间还包括黄浦江上游、长江口青草沙等水源保护区。 　　中心城周边地区生态空间系统包括市域“双环”和16条生态间隔带。中心城外环绿带和郊环绿带的作用是限制城市蔓延。生态间隔带沟通联系双环绿带，建立中心城与郊区生态廊道，限制城市建设区连绵发展，保障必要的城市开敞空间。 　　中心城绿化空间系统以“环、楔、廊、园”为基本格局，与市域生态空间相互贯通、有序衔接，作为公共绿地为市民提供绿色活动空间。 　　5.生态网络实施机制 　　生态网络规划的实施需要进一步落实建设目标、实施主体和管理机制。目前正