发展中国家低收入者住房理论发展轨迹多元性与渐进性 Housing Theories in Developing Countries Mutipal Trends and Incremetalism.pdfVIP

住房与房地产 发展中国家低收入者住房理论发展轨迹：多元性与渐 进性 张 磊1 姜 雷2 (1．中国人民大学城市规划与管理系，北京，100872；2．上海理工大学管理学院，上海，200093) 【摘要】制定合理住房政策需要基于正确的住房理论。目前国内介绍西方发达国家住房理论的文献颇多，并以此为基础结合 国内现实问题提出住房政策建议。然而，中国的住房政策应基于目前我国仍然是一个发展中国家的基本条件，因此在学习西 方发达国家住房理论的同时，决不应当忽略发展中国家住房理论的重要借鉴意义。本文系统回顾了二战后发展中国家住房 理论的演变趋势和主要流派，并得出由于发展中国家城市化过程中住房问题的差异，住房理论因而呈现出多元、渐进的发展 趋势。中国住房政策需要基于城市化的特点，采用多元化手段和渐进方式改善低收入者住房。 【关键词】发展中国家；住宅理论；低收入住房 【中图分类号】F293．31 【文献标识码】A 住房问题的一般规律缺乏深入认识；一味追求发达 1 引言 国家和地区的“先进”政策。然而，在全球化时代， 二战结束以来，发展中国家低收入者住房理论 忽视发展中国家多年累积的住房经验有可能会犯 日趋成熟。最初，发展中国家主要照搬西方发达国 同样的政策错误；没有正确的住房理论支撑，也会 家的住房理论，继而结合各发展中国家的经济基 削弱对于住房本质问题的认识。缺乏住房理论的 础、土地制度和城市化特点，孕育出自助式住房理 支撑，政府所制定的住房政策会被短期的、表面的 论、新马克思主义住房理论和可持续住房理论等具 问题所左右，造成头痛医头、脚痛医脚，结果反倒忽 有特色的低收入住房理论。 略长期需要解决的、深层次的社会问题。 在此过程中，我国与其它发展中国家关于住房 此前国内已有很多文章系统介绍西方发达国 理论的交流相对缺乏。其中部分原因可归结于中 家的住房理论、政策和启示(刘玉亭，2007；熊国平， 国特有的城市发展轨迹，由高度计划经济转向市场 经济，快速城市化与社会、经济制度转型并存。此 房理论的文章确不多见。鉴于此，本文系统梳理了 外，基于实用主义原则，我国学者更愿意学习发达 发展中国家住房理论产生的经济、社会背景，总结 国家的住房理论，而忽略与我国城市具有很多共性 各主要理论流派的基本观点和相互联系，从而得出 问题的发展中国家。首先，住房政策借鉴对象主要 发展中国家住房理论演变的规律。最后，根据中国 是新加坡和香港等具有相似文化传统的新兴发达 当前城市住房发展的复杂性，提出未来住房理论研 国家和地区叫，或者传统发达国家(如英国、美国、日 究需要重点深入的研究问题，以及住房政策制定的 本和其它欧洲大陆国家)。第二，所借鉴内容以政 原则和建议。 策和工具为主，以吃快餐方式学习住房政策或者实 施手段，较少关注深层次的住房理论。第三，对于 2发展中国家住房理论演变 具有相似发展经历的其他发展中国家缺乏关注；对 发展中国家住房理论研究主要受到内生和外 于当前全球化背景下发展中国家普遍存在的城市 生两方面因素影响。一方面，发展中国家特有的城 基金项目：中国人民大学科学研究基金资助项目(编号：