农村小额贷款公司发起股东招标评标实施细则.docVIP

ⅩⅩ市农村小额贷款公司发起股东招标评标实施细则 根据《ⅩⅩ市农村小额贷款公司管理暂行办法》，我市采取公开招标的方式确定发起股东，为确保招标工作的公开、公平、公正，特制定如下招评标评分细则： 一、公告、咨询及投标 由ⅩⅩ市农村小额贷款组织试点工作领导小组在ⅩⅩ日报、电视台等媒体发布公告，明确农村小额贷款组织招标的内容、招标方式、投标人资格要求，以及报名时间、地点和报名时须交的文件资料等，并接受咨询，召开招投标说明会。 二、初审 有意向投标的企业法人、其他社会组织或自然人要根据投标要求，出具资产证明、信用状况证明报区政府相关部门，由区政府进行初审，初审合格后组成投标小组。 三、评标、开标 市试点工作领导小组适时组织评标、开标会议。市评标委员会负责评标工作。各投标小组根据通知要求参加评标、开标会议。 市评标委员会由市金融办、财政局、ⅩⅩ工商局、人行ⅩⅩ市中心支行、银监分局的业务处室，试点区政府二个职能部门人员组成。 （一）准入条件 发起股东为企业法人、其他社会组织或自然人（党政群机关、金融机构及国家事业单位人员除外）。企业法人、其他社会组织须注册在ⅩⅩ市区，经营满三年以上；发起股东为自然人的，应当为ⅩⅩ市区常住人口，且在本市区居住满三年以上。发起股东5个为一个投标小组，牵头股东必须是农村小额贷款组织所在区的企业法人。发起股东组入股资金占小额贷款公司注册资本总额的50%以上。 发起股东的招标坚持“四个优先”的原则：一是资金实力强的优先；二是信誉好的优先；三是注册资本高的优先；四是企业法人优先。 （二）量化评分条件 市评标委分别对投标发起股东进行资格审查并按下列内容进行评分。 1、发起股东（权重为１）。 （1）诚实守信（权重为１）。没有不良记录得基本分１0分。企业法人为重合同守信用单位，按市级（AAA级）、省级、国家级分别加1分、3分、5分；自然人以市级、省级、全国级党（人大）代表和政协委员或荣获市级、省级、国家级党政部门、社会团体先进荣誉分别加１分、３分、５分。 （2）资金实力（权重为１.5）。企业法人的注册资本1000万元以上，且企业净资产2000万元以上(提供三年 经审计的财务报表)；自然人入股资金2000万以上，均得基本分10分。按净资产5000万元以上、1.5亿元以上、3亿元以上分别加1分、3分、5分。如注册资本低于1000万元，或净资产低于2000万元，自然人入股资金低于2000万元，则不得分。 鼓励企业法人参与，企业法人股东权重为１.5，自然人股东权重为1。每个股东得分相加作为发起股东组的得分。如发起股东中存在不符合条件者，评审委员会可视情况扣除该股东某一项得分、扣除该股东全部得分、取消该竞标小组资格。 2、农村小额贷款组织注册资本（权重为１.2）。拟注册资本1亿元得基本分１0分，按１.2亿元、１.5亿元、２亿元分别加１分、３分、５分。 3、农村小额贷款组织筹建方案（权重为０.7）。以指导思想、股本募集、股权结构、从业人员、运作模式、业务范围、制度建设、风险防范八个方面以组为单位进行评分，上述所列8项，如内容全面，符合要求，得基本分为１0分，每项可扣1.25分，内容不详，文理不清，方案与要求不符可酌情扣分。 4、标书的规范性（权重为0.5）。以内容齐全、手续规范、页面整洁三个方面以组为单位进行评分。基本分为１0分，只扣不加。 市评标委分别对投标发起股东进行资格审查并按量化评分条件进行评分，各评委评分相加，得分最高者中标。评标实行当场开标，ⅩⅩ梁溪公证处公证人员进行现场公证。 中标发起股东组如主动放弃筹建公司，或发起股东组中标后不按中标条件筹建贷款公司，或不能在规定期限内筹建公司等，市领导小组取消发起股东组的筹建资格，筹建试点不再重新招标，而在该区投标组中按得分高低依次递补。