白沙村“组账村代管”财务制度.docVIP

PAGE  PAGE - 4 - 白沙村“组账村代管”财务制度 为了规范本村组集体财务管理，维护集体和村民利益，促进农村经济发展和维护社会稳定，根据县财政局及镇财政所的“组账村管、村财镇管”相关要求，经支村两委商议决定，结合本村实际制定以下组级财务管理制度。 第一条　规范和完善组级财务的管理办法。 1、组级财务在坚持组集体所有权、使用权、审批权、监督权及收益分配权不变的前提下，由村民小组书面委托村委会管理，实行组账村代管、资金村监管。 2、村委会负责本辖区内村民组财务管理工作，村民组财务管理接受村、镇业务主管部门的指导和监督； 3、各村民组财务采用报账制，由各组报账员负责财务工作，村会计负责做好各组财务审核、年终核算、会计监督、资金监管、农村三资管理系统录入、组级会计档案整理归档等工作。 4、结算后，村向组级提供科目余额表和收支明细表，经组民主理财小组审核后公布，并存档备查。 第二条 建立健全组级民主理财监督机构。 1、各村民小组由户主会推荐3人组成理财小组，其中一名为理财小组长；理财小组尽量推选有财会知识的人为成员，组委会成员嫡属亲戚不得推选为理财小组成员。 2、理财小组主要是对本组集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核本组的财务账目，有权否决一切不合理开支，并负责监督组级财务年终核算结果公示。 3、组级组织的下列事项必须经村民小组户主会议讨论通过后方可执行； （1）计划外较大的财务开支项目； （2）主要生产项目的承包办法及承包指标； （3）其他重大财务事项。 4、理财小组与组委会同步。 第三条 强化组级财务收支的审批程序。 1、各村民组实行民主理财，严格执行所有支出票据做到“一票四签”制；既经手人、证明人、理财小组、组长签名后方可入账，且经手人须在票据上注明用途； 2、村会计在财务核算时必须逐笔审核收支原始票证，对不规范、不合理、不合法的票证有权拒绝入账，及时返回村民组重新完善。 第四条 严格执行组级限额审批制度。 1、400（含400元）元以下的开支，由村民组组长同意，组委会通过。 2、400-1000元（含1000元）的开支，组委会同意，民主理财组通过。 3、1000元以上的开支，须经本组户主会议和民主理财组成员共同讨论，报村委会批准后方可执行。 4、村民组组委会工资的数额由村委会审核批准。 第五条 加强组级收支票据的管理。 1、村民组发生的所有经济收入都使用《湖南省村级集体经济组织收款收据》，票据由村会计统一管理、统一开出。 2、严禁收入未足额入账，现金未及时解缴，坚决制止收入不入账、账外账和坐收坐支等违法违纪现象的发生。 第六条 坚持农村“资金、资产、资源”管理办法 1、未经正常程序审批，任何人不得向村民小组借支现金，对借出资金实行谁批准谁负责收回的原则。任何人不得借调，挪用村民小组集体资金。 2、村民小组资金实行备用金制度。备用金额控制在2000元以内，其余现金由组自行存入各组指定的银行账户，村委会、村主管会计应不定期到村民小组盘点现金，且每年不少于两次。 3、村民组因修路、修塘等公益事业，需要“一事一议”等方式向农民筹资筹劳的，需经户主会议表决通过，并报经村委会同意，所筹资金，属集体所有。收取时，村民小组应当向出资人出具《湖南省村级集体经济组织收款收据》。实行专户储存，专账核算，专款专用。民主理财小组要对农民出资、出劳情况进行监督。“一事一议”项目完成后，村民小组必须在30个工作日内办理好项目决算，并向村民委员会提交决算报告。决算报告经组民主理财小组审查通过后，须在户主大会专项公布。 4、村民组应该定期加强债权管理，对于个人和单位的欠款，要限期及时清数，对久拖不还的，要通过正当渠道进行追要。对呆、坏账要经组委会、理财小组、村民组户主会议表决后的方案处理，并报村会计出账。 5、村民组新增或村、镇等上级项目资金投入所产生的房屋、建筑物、机器、设备、工具器具等集体财产，单位价值在300元以上，使用期限在一年以上的必须作为固定资产登记入账。　 　　　　　　　　 6、村民组应建立资产台账制度，实行专人登记，专人管理，台账应登记的资产包括固定资产和集体农用地、林木、水面、山地、四荒地，不形成固定资产的农业基础设施等资源性资产。 7、村民组集体资源在开发或对外承包时，应经组户主会议表决通过，并报请村委会批准。 8、资产的处置和核销，须经组委会、理财小组商量，村民小组户主会议讨论通过，报村委会审核批准后进行；处置和核销结果报村 民委员会??相关账务处理。 9、村民组工程建设（含公益性事业建设）必须由村民小组户主会议集体研究后，表决通过，并申报村民委员会进行审批。工程建设资金实行专项核算，实行专款专用。