新中国以来“体育外交”的效果探析以“乒乓外交”和“奥运外交”为例.docxVIP

May 2015 No. 5 CHINESE TIMES新中国以来“体育外交”的效果探析——以“乒乓外交”和“奥运外交”为例王杨宇航【摘 要】体育作为一种增进国家间和人民间互相了解的一种手段，深得各国人民的喜爱。在新中国成立后，中国外交的 思路也在不断扩宽，这也为体育外交的出现创造了条件。在数十年的外交实践中，“乒乓外交”和“奥运外交”的运用更是 让世人将目光转向了中国体育外交这一外交领域。本文试图通过对两个案例的分析来梳理体育外交发展的脉络，为其 未来发展略作展望。【关键词】体育外交；乒乓外交；奥运外交中图分类号：D82文献标识码 A文章编号 1006-0278(2015)05-001-03一、“体育外交”概念的界定在我国当代著名国际关系学者王逸舟看来，由外交部门 代表国家对外行使职责的方式及内容，所对应的范畴应该为 传统狭义外交部分，也是所谓“总体外交”的核心部分；而除此 之外更广泛的部分，即所谓的广义外交部分，则有被更多地使 用的趋势，尤其是当核心外交遇到障碍、无法实现其使命的时 候①。因此，外交和不同层面的社会活动结合的趋势也日趋明 显，“体育外交”“文化外交”“军事外交”等等一系列的广义外 交实践也就应运而生。体育作为人类文化活动的组成部分不可能脱离既有的意 识形态而存在，而政治的延续很大程度上是意识形态影响物 质基础的一个过程，体育承载着国家行为体和个体两方面的 期望，是无法超脱于政治而独立存在的，因此体育与政治的关 系总是密不可分的。然而，体育并非意识形态，因此在微妙的 国际政治中，它总在悄无声息地发挥调停者的作用，比如奥林 匹克赛事的初衷即有一定的政治目的，但这种形式却并没有 为分歧双方摒弃，而是缓慢地发挥作用。体育运动对于国际 间的友好往来及关系发展的作用是毋庸置疑的。联合国前秘 书长安南曾经说过：“体育运动是一门世界通用的语言。不管 是什么样的血统、背景、宗教信仰和经济状况，人们都可以在 体育运动中团结到一起②。”《世界外交大辞典》将“体育外交”定义为“对一国体育部 门或体育界旨在促进国家间关系所进行的对外体育交往和交 流的一种提法③。本文认为体育外交作为传统外交的一个很 好的补充，其改善国际关系、增强国际社会的沟通与信任、展 现国家形象消除误会分歧的作用正在日趋显现。但体育外交 在新中国成立以来的经验和成果在最近几年并没能很好地延 续下去。因此对体育外交模式的历史发展过程研究以及对未 来发展模式的建议是非常必要的。二、“乒乓外交”的效果分析（一）中美乒乓外交本文提到的中美乒乓外交，是指在 1971 年 3 月，以在日 本名古屋举办的第 31 届世界乒乓球锦标赛为契机，中国乒乓 球队和美国代表队进行的一系列交往与沟通活动。1971 年，中美两国均陷于自己的危机中：中国四面边境 均有发生战争的可能，尤其是在中苏交恶后，北部边境更是危 机四伏，中国国内文化大革命也对外交工作有不小的负面影 响；美国此时则深陷越战泥潭，而国内刺杀事件、种族矛盾也 是接连不断。此时在任的两国领导人都有着各自的想法：“毛 泽东打算用中国一个古老的计策来对付中国面前的各种危 险：以夷制夷，远交近攻。尼克松则基于美国社会的价值观， 援用了威尔逊总统的原则，建议请中国回到国际大家庭中④。”中国此时的主要威胁来自北方苏联，随着 1969 年 8 月 28 日中共中央下令调动部署在全国边境线上的所有部队，和 美国进行接触已经具有必要性。美国此时外交上的主要顾虑 是越南问题，越南战争本意是抵御苏联和中国所谓的联合进 攻⑤，但到 60 年代末美国国内发生了严重的分歧和强烈的反 战情绪，甚至可能威胁到美国的国家利益，因此此时尼克松寻 求外交政策的改变，从而稳定全球及国内对美国的信心，稳定 其国家利益。两国领导人的缜密考虑，虽然并不完全契合，但 殊途同归，在很大程度上促成了中美通过各种方式进行接触， 并在 1971 年以乒乓外交这一公开的活动为中美邦交正常化 埋下伏笔。中国乒乓球运动员庄则栋与美国球员科恩的“意外友谊” 已经家喻户晓，故在此不作赘述。美国乒乓球代表团的访华， 重新打开了中美交往的大门，为中美关系的发展奠定了良好 开端，因而被称为“小球转动了大球”的“乒乓外交”⑥。（二）中日乒乓外交乒乓球作为一种老少皆宜的运动，在中日两国间都有着 很深的群众基础。因此，以乒乓球赛为形式的民间体育外交 也就成为了中国建国初期对外交流的一种形式。1956 年 4 月，第 23 届世界乒乓球锦标赛在日本东京举 行。彼时在世界乒坛默默无闻的中国代表队首次以中国的名 义参加国际赛事。当时中日尚未建立外交关系，球队选手们 甚至还为安全问题担忧，但无论是日本选手，还是日本普通民 众对中国队的尊敬和喝彩，都使得这些疑虑烟消云散。这次 比赛也打消了横亘在两国人民中间