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山西省国有企业资产负债率过高的原因及对策□张建文2013、2014年，是我省煤炭黄金十年的分水岭。在这一年里，我省以煤炭、冶金等为主导的国有经济，遭受到了比2008年国际金融危机还要严重的冲击，全省国有企业经济整体处于困难之中，全省国有企业资产负债率高达74.74%。款2014.6亿元，比上年增长5.61%，占流动负债总额的比重为25.19%，在全部流动负债中占比最大。亿元；煤矿建设资金全集团165座煤矿，概算总投资预计需650亿元，累计完成投资404亿元；集团电力、燃气、新能源等非煤项目建设也需要大量资金，尚需投入资金700亿元。截止2013年底，集团银行贷款768亿元，同比增加166亿元，增长21.61%；财务费用累计31.3亿元，同比增加1.5亿元，增幅4.79％。集团资产总额1342亿元，同比增加154亿元，增长8.39%；负债总额1342亿元，同比增加147亿元，增长10.95%，资产负债率73.13%。企业已进入贷款还本付息的高峰阶段。由于市场形势变化，银行政策调整以及续贷难度增加，企业的资金链安全风险增加。（二）非流动负债情况截止2013年底，非流动负债总额为6599.4亿元，比上年增长30.81%，占负债总额的比重为45.21%。其中：长期借款3943.3亿元，比上年增长26.53%，占非流动负债总额的比重为59.75%，在全部非流动负债中占比最大；应付债券1802.3亿元，比上年增长39.1%，占非流动负债总额的比重为27.31%。可以看出，企业的资产负债率过高，企业自身盈利能力不足，丧失造血功能，偿债能力不足，财务风险加剧。一、企业负债总体情况截止2013年底，全省国有企业资产总额为19529亿元，负债总额为14596亿元，比上年增长17.3%；资产负债率为74.74%，高于全国国有企业（65%）10个百分点。我省的支柱产业中资产负债情况分别为国有煤炭企业资产总额为6077亿元，负债总额为4522亿元，资产负债率为74.41%；国有冶金企业资产总额为1297亿元，负债总额为914亿元，资产负债率为70.47%；国有电力企业资产总额为1052亿元，负债总额为836亿元，资产负债率为79.47%；国有化工企业资产总额为1378元，负债总额为1075亿元，资产负债率为78.01%；国有机械制造企业资产总额为787亿元，负债总额为610元，资产负债率为77.51%；国有企业资产负债率过高的问题突出。（二）受三期叠加影响，市场持续低迷，企业经营更加艰难2013年以来，受经济进入增长速度换档期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期的影响，投资增速回落，下游产业需求减弱，影响我省煤炭、钢材等市场持续低迷，商品价格迅速走低，产销率不断下降，企业经济效益大幅下降，亏损面加大。2013年国内生产总值56.88万亿元，增速比2012年回落0.1个百分点，2014年的增速进一步下降，预计下降0.3个百分点左右；固定资产投资增速普遍回落，2013年，全国固定资产投资同比增长19.6%，增幅比上年回落1个百二、国有企业资产负债率过高的原因（一）企业快速扩张带来的资金压力大近几年，煤炭行业资源的整合，需要大量的基本建设和矿山改造资金。企业自身积累不足，过度依赖举债完成。以晋能集团为例，近几年来，集团涉及资源整合的收购款、资源价款及煤矿建设费用共需1182亿元，已投入749亿元。其中，整合收购款应支付257亿元，实际已支付230亿元；资源价款共需275亿元，已缴115（一）流动负债情况截止2013年底，流动负债总额为7996.6亿元，比上年增长8%，占负债总额的比重为54.79%。其中：短期借-15-财税改革分点。全国固定资产新开工项目计划总投资同比增长14.2%，比上年回落14.4个百分点。通用设备投资增长23.5%，比上年回落10.1个百分点；建筑业投资增长1.4%，比上年回落23.2%。以钢材市场分析，2014年以来国内钢材市场进一步呈持续下行态势。9月份钢材价格再次大幅下跌，比年初下降12.7%，同比下降13.96%。1-9月份，钢材综合售价同比降低325元/吨，降幅5.3%，减利22亿元；9月份大中型钢铁企业销售利润率1.02%，环比下降0.5个百分点，1-9月份累计亏损面25%，销售利润率仅为0.71%；期间费用同比增长7.48%，其中管理费用同比下降5.35%，财务费用同比增长22.88%。至9月末，大中型钢铁企业存货占用资金同比增长0.73%，其中产成品占用同比增长4.4%，应收账款同比增长16.78%，多数企业资金严重紧张。从目前的经济营商环境分析，企业经营更加困难，近期内企业资产负债结构难有改观。制分开，政资分开。通过改革，增强国有企业的活力，提高国有企业的盈利能力，降低企业对债务资金的依赖。二是政府及有关部门尽快制