“一村一大计划”在基层电大实施过程中存在的问题与对策.docxVIP

2014第4期成人教育No．4 2014(总第327期)ADULT EDUCATIONTotal No．327doi=10．3969／j．issn．1001—8794．2014．04．028‘‘一村一大计划”在基层电大实施过程中存在的问题与对策张忻，陈渝(乐山广播电视大学，四川乐山614000)【摘要】l‘一村一大计划”项目实施以来，为新农村建设提供了一定的人力资源，但由于实施过程中基层政府 在项目管理中的严重缺位，基层政府对学员的不认同，以及课程设置和教学模式的亟需改进，让“一村一大计划”在 实施过程中存在一系列问题。为了“一村一大计划”在基层电大实现可持续发展，在以后的实施过程中，需要基层 政府有效的管理和恰当的关注。【关键词】一村一大计划；基层电大；问题；对策f中图分类号]c728 【文献标识码】A f文章编号】1001—8794《2014)04—0093—03“一村一名大学生计划”自2004年7月正式实 划”的一系列管理中严重缺位，资金投入严重不足， 施以来，有力地推动了我国新农村的建设，促进了 硬件设备相对落后，农村远程教育设施不健全，村 知识的推广，同时也促进了农村经济的发展。“一 级网络建设基本是空白。 村一名大学生计划”的开展，为农村基层组织培养各级政府对“一村一名大学生计划”缺乏相应 了大批的优秀人才，更营造了良好的文化氛围。项 的配套政策。政府没有参与政策支持、统筹规划， 目实施以来，取得了很大的成效，对从根本上解决缺少与相关承办高校的合作，尤其是基层党委政府 农村的人才需求问题，提高农民科学文化素养，方和相关职能部门缺少与培养单位的联系，没有把 便广大农村青年就地入学，为农村青年提供更多接“一村一名大学生计划”纳入各级财政预算，没有对 受高等教育的机会。为农村第一线培养科技人才 农民大学生培养经费扶持的相关规定，没有建立稳 和管理人才，推动农业经济和社会发展，具有非常 定增长的农民学历教育、职业教育经费投入保障机 重要的现实意义。但”一村一大计划“项目实施以制。学员所在基层政府对“一村一大计划”学员没 来，也存在一系列影响该计划可持续发展的问题。 有专门的管理，更没有对“一村一大计划”学员的学一、“一村一大计划在基层实施中存在习状况、学习结果进行跟踪管理，许多乡镇的“一村 的问题一大计划”学员的理论学习和社会实践，基本上都 处于自发和与村镇政府管理脱节的状态，所在基层1．市县级政府在“一村一大”计划项目管理中政府没有对“一村一大计划”学员进行定期考评。 的严重缺位由于缺少相应的财政支持以及政府在“一村一名大 “一村一大计划“实施以后，中央广播电视大学学生计划”管理中的缺位，从计划实施到现在，在市 是“一村一名大学生计划”的主要实施单位，并与相县级基层电大，该项目的生源逐年萎缩，办学规模关基层政府签订合作管理协议，但是，通过调查发逐年缩小，严重影响了计划实施目标的形成。 现，市县级及基层村镇政府在“一村一名大学生计2．村镇基层政府对大学生的不认同，没有提供发展的空间【收稿日期】2013—10—11“一村一”针对“三农”开设专业和课程，为社会【作者简介】张忻(1970一)，女，硕士、讲师，研究方向为教育社会学、教师教育、远程教育研究；陈渝(1981一)，女，主义新农村建设培养实用型人才，本是一个非常好四川乐山人，讲师，研究方向为英语教育。的项目，可是地方党政领导对此没有足够的认识，一∞一万方数据招生宣传、教学管理只是电大从自身发展需要而积 占50％以上，但在实训内容和组织方式上，还存在 极作为，没有成为地方党政领导以此推动社会主义 实用性、新颖性和创新性不足的问题。有的培养单 新农村建设的主动行为。基层村镇对此项目宣传 位对农村基层管理人才的培养，过分强调单方面的 不够甚至根本不做宣传，即使有村民参加了“一村 技能培训，不利于他们的知识面和视野范围的扩大。 一大”项目的学习，也没有充分利用人才，而是沿袭 由于“一村一名大学生计划”启动实施前没有 传统守旧的用人方式，只讲社会关系，没有给“一村 组织相关专家进行专用教材的编写，导致大部分已 一大”大学生发挥所学知识和专长的空间和就业环 开设课程没有专用教材。目前，大部分培养单位所境。一些受访学员认为，村级基层组织没有为“一 使用的教材不能有针对性地满足“一村一名大学生 村一名大学生计划”学员搭建创业平台，使毕业学 计划”的培养目标和需求。在回收的调查伺卷中， 员学有所用、才尽其用，虽然大部分学员认为学员 大部分学员认为所用教材与所从事职业的适应性 所在村镇具有发挥他们所学知识的环境。基层村 强，一部分学员认为所设置的课程、所配套的教材 镇政府对“一村一大计划”项目大学生的不认同，导 对提高专业水平的作用不大。 致参与这个计划学习的农村大学生因没