一带一路-中国交通转型与创新知识平台TransFORM.PDFVIP

“一带一路”建设与物流业发展的 机遇与挑战 中国宏观经济研究院 国家发改委综合运输研究所 所长 研究员 汪 鸣 2017年3月31 日 发展机遇 1． “一带一路”战略任务与物流发展要求 “一带一路”建设的重要任务是大力开展中国与沿线国家之间的国 际产能合作，国际产能合作能否实质推进，以及合作的质量和水平， 在现代经济发展模式和全球竞争格局下，很大程度上取决于交通、物 流与产业联动发展能力，加强交通与物流合作是“一带一路”战略推进 的关键和发力点。 在扩大国际产能合作中加快中国与沿“一带一路”国家之间的交 通、物流基础设施联通能力建设，为相关国家发展经济和布局产业提 供服务保障，既是国际、国内两个层面物流业发展的重要任务，也是 物流业国际化发展的机遇所在。 国家发改委综合运输研究所 发展机遇 2 ． “一带一路”建设中物流业发展机遇 按照2013年以来“一带一路”战略实施进展，以及中国与相关国家 已经开展的合作，物流发展机遇主要体现了两个方面： 一是物流产业扩张机遇。国际产能合作规模的扩大，以及国际物 流合作本身的发展，为中国和相关国家物流系统建设、运营，以及依托 物流企业的物流服务，实现物流产业的扩张发展带来了巨大的机遇。 二是物流产业提升机遇。物流与“走出去”产业布局的紧密结合， 并非简单的国际物流设施投资和运营，而是打造由中国投资、建设和运 营的“物流、产业、城市（园区）”一体化国际产能合作平台，实现物 流与关联产业的联动发展，为物流产业提高发展层次和水平带来了机遇。 国家发改委综合运输研究所 面临挑战 1 ．重要战略性运输大通道尚未打通 中国—巴基斯坦陆上通道和中国沿海港口—南海—印度洋海上通道， 对中国意义重大，也是中国倡议共建 “一带一路”建设的重点任务。目 前，中国与欧洲方向对接的运输通道，主要集中在俄罗斯、哈萨克斯坦 等国。而具有战略意义的中国—巴基斯坦通道，铁路、港口、油气管道 等尚未建成，公路通行条件差；沿海港口—南海—印度洋通道上，沿线 沿路战略支点尚未建成。长远来看，由于涉及国家较多、利益协同存在 困难，国际局势存在诸多不确定性，上述战略大通道对 “一带一路”战 略的实施意义重大。 国家发改委综合运输研究所 面临挑战 2 ．部分运输通道“通而不畅” 在新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛 等方向上，虽然已实现了公路或铁路通道相联，但各国交通基础设施 水平参差不齐，相互之间衔接不畅，特别是中国周边一些国家，网络 规模明显不足、结构不合理、线路技术等级低、设施设备老化严重、 运营管理水平低下，使得大通道通行能力不足。而且，由于各国铁路、 公路等技术标准和运行规范不一，再加上双边或多边跨境、过境运输 规则或缺失、或繁杂、或执行不力，导致通道运行效率偏低，“设施 虽联、通行不畅”现象较为突出。 国家发改委综合运输研究所 面临挑战 3 ．缺乏国际国内双向辐射的综合物流枢纽 “一带一路”交通互联互通和物流服务系统建设涉及多方向、多 通道和广泛空间，需要依托综合物流枢纽开展运输与物流组织。同时， “一带一路”是一个经济发展和区域合作战略，交通、物流与经济具 有互动发展关系，需要沿线沿路依