财政的巨大作用091211.pptVIP

考点26 财政的巨大作用 武大附中鄢国平 考纲对该考点的要求 能够结合当前国家的财政政策理解财政的作用，认真理解发挥财政在发展教育、卫生、社会保障等社会公共事业和改善人民生活的作用，对关注民生和社会和谐方面的意义。 知识回顾 1、财政的作用有哪些？ 知识回顾2、影响财政收入的因素有哪些在分配上怎么样正确处理国家、企业和个人的关系？为什么？ 心中有数 财政作用新旧教材的表述 探究①：快速铁路建设能否依靠个人投资？为什么？（从市场经济和宏观调控关系方面理解） 结论：市场在资源配置中起基础性作用，但市场并不是万能的，必须加强国家的宏观调控，财政是宏观调控的重要经济手段，通过财政手段可以实现资源的优化配置。 探究②：快速铁路的投资建设是怎样促进武汉城市圈经济发展的？ 探究③在经济发展过程中，当社会总供给和总需求出现不平衡的情况下，财政是怎么样促进经济平稳运行的？ 结论：国家通过不同的财政政策，实现总供给和总需求的平衡，通过财政收入和支出，保持国民经济的平稳运行。 心中有数 财政政策 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 练一练 2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有 ①加大政府的社会保障支出?????????? ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模?????????????? ?? ④扩大财政收支盈余 A、 ① ③ B、 ② ③ C 、① ④ D 、③ ④ 探究④比较不同时期财政在国家社会生活中的作用，从60年来财政支出重心变化，可以概括出我国财政呈现什么变化？是怎样体现了国家职能的？ 结论：不同时期，财政支出的重点方向不同，作用不同，体现的国家职能不同。60年来，财政支出结构不断调整优化。最大的变化是，财政运行模式由计划经济时期的生产建设财政，逐步转变为社会主义市场经济条件下的公共服务财政。特别是改革开放以来，不断加大对公共服务领域的投入，优先保障和改善民生。 探究⑤：图中同比增长幅度较大的有哪些？说明了什么？为什么（从教材中找依据）？ 促进社会公平、改善人民生活 知识运用 * * 财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 一、国家通过财政可以有效调节资源配置 二、国家通过财政可以促进经济的发展 三、财政可以有力地促进教科文卫事业的发展 四、财政有利于促进人民生活水平提高 五、财政是巩固国家政权的物质保证 主要是经济发展水平和分配政策 必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保障国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。 经济、财政 影响企业、个人 财政收入过多 财政收入过少 影响支出、调控能力 经济发展 --- --- == == 巩固国家政权的物质保证 促进人民生活水平提高 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进教科文卫事业的发展 促进国民经济平稳运行 促进经济的发展 促进资源的合理配置 有效调节资源配置 新教材 旧教材 比较表述的相同点和新教材的侧重点 为什么 怎么样 为什么 城际快速铁路政府投资五百亿，将武汉城市圈各城市变为“半小时经济圈”，物流量将增加一倍以上，人员流动量大幅度提升，将极大改变原有的产业、经济布局。 从铁路的性质上说--- 从投资建设的角度上说--- 从城市圈整体上说--- 结论：财政可以促进资源的合理配置和经济的发展。 基础设施建设为城市圈的发展创造条件 (快速---时间、成本、效率） 加强城市圈经济发展的薄弱环节，带动相关产业，扩大内需，拉动经济增长 城市圈经济优势互补，促进城市圈乃至华中地区经济协调发展，有利于资源的优化配置，有利于经济结构的优化。 经济增长缓滞 扩张性财政政策 增加经济建设支出和减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率 采用 通过 达到 采用 通过 达到 共同目的：实现社会总供给和社会总需求的平衡 紧缩性的财政政策 扩张性的财政政策 社会主义和谐社会的建设 向“三农”倾斜，向民生领域倾斜 2003年至今 社会主义市场经济的发展 农业、社会保障、环保等社会性支出的比重不断提