职称考试-林业专业基础与实务复习资料.docVIP

第一部分 专业基础知识 森林法 森林法的概述 林权的法律规定 森林经营管理的法律规定 植树造林的法律规定 森林采伐的法律规定 了解 1.森林法的概念 森林法是指调整在森林、林木的保护、培育、合理利用和森林、林木、林地的行政管理活动中发生的社会关系的法律规范的总称。广义的森林法是泛指一切有关森林法律制度的规范性法律文件，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、自治条例和单行条例等。狭义的森林法是指全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的《中华人民共和国森林法》。 2.林权的种类 林权是指森林、林木、林地等森林资源的所有权和使用权。森林、林木的所有权是指所有人依法对森林、林木享有占有、使用、收益和处分的权利。使用权是所有权权能的一种，使用权可以由所有者行使，也可以由非所有人行使。 林权种类有国有林权；森林、林木等森林资源的集体所有权；个人林木所有权。 3.森林资源清查的概念 森林资源清查是指对森林资源的现状和变化情况进行的调查工作。森林资源清查的主要对象是森林、林木、林地及林区内的野生动植物及其他自然环境因素。 4.《森林法》对林种的划分 以森林的用途、森林经营的目的为标准将森林分为五类： 防护林；用材林；经济林；薪炭林；特种用途林。 5.林业长远规划的概念 是指在较长时期内林业生产、建设和发展的纲领性计划。林业长远规划应包括林业发展的战略目标、战略重点、战略步骤以及林业发展战略的具体措施。 6.森林采伐许可证的概念 是法定的国家机关核发的森林经营单位和个人进行采伐作业的凭证。《森林法》规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按照许可证的规定进行采伐，即任何企事业单位和个人，采伐自己所有的或经营的林木，都必须申请采伐许可证。只有不以生产竹材为目的的竹林和农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木可以不申请采伐许可证。 熟悉 1.《森林法》的基本原则 （1）森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护的原则； （2）对林业给予经济扶持的原则； （3）森林资源永续利用原则； （4）依法治林的原则。 2.林权管理和森林资源的转让 林权管理是指各级林业主管部门按照国家的有关法律、法规的规定，确认林权，落实林权证的发放管理，调处林权纠纷，监督林权的正确行使。《森林法》第三条规定：国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。 森林资源的转让，是指在法律允许的范围内，森林资源所有权或使用权的全部或部分转让。《森林法》第十五条规定，可以转让的森林资源有用材林、经济林和薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。 3.木材运输管理的有关规定 木材运输管理是指对从林区运出木材，对从林区所在的省、县向外地运出木材的运输活动进行检查和监督。木材运输管理主要是实行木材凭证运输。 掌握 1.《森林法》对依法治林的重要意义 森林法的作用在于为发展我国的林业事业、为逐步改善我国森林资源的状况、为森林资源的可持续发展提供法律保障。 （1）森林法是依法治林的重要法律依据。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国走上了依法治国的道路。在森林资源的保护和管理中不断出现的新情况、新问题，只能依靠森林法来解决。 （2）森林法有利于调动全社会植树造林的积极性。发展林业不仅需要依靠林业部门的努力，还要依靠全社会各方面的努力。植树造林、保护森林，要通过全民义务植树造林的形式，达到扩大森林资源的目的，还要调动广大农民造林、护林的积极性。森林法关于保护森林资源所有者和使用者的合法权益、“国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担”、“在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学的研究等方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予奖励”等规定，都有利于调动全社会植树造林的积极性。 （3）有利于严格控制森林资源的消耗。由于森林资源具有生长周期长、破坏容易恢复难的特点，严格控制森林资源的消耗，有效地制止过度的采伐、乱砍滥伐行为显得尤为重要。 （4）有利于鼓励林业科学研究。我国的林业科学研究和林业科技水平与发达国家相比，差距是比较大的。有鉴于此，《森林法》明确规定“国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。” 2.林权纠纷的处理方法 林权纠纷是指双方或多方当事人围绕森林、林木的所有权和使用权的归属问题发生的争议。解决方法有以下几种： 当事人协商解决 指争议的各方当事人在自愿平等的基础上，本着互谅互让的精神，依照有关林业法规和政策的规定，通过摆事实、讲道理来解决争议的一种方法。 行政调解 当发生争议的当事人不能协商解决林权争议的时候，当事人的任何一方可以向人民政府提出申请，由人民政府依法进