第八届湖南省律师协会工作规划.docVIP

第八届湖南省律师协会工作规划 （2014年至2017年） 征求意见稿 为做好新一届省律协的工作，进一步加强律师行业服务、行业发展、行业建设和行业自律，充分发挥律师协会职能作用，促进全省律师业又好又快发展，更好地发挥律师工作在服务全省政治经济社会文化发展和生态文明建设中的职能作用，根据中办发[2010]30号文件、湘办发[2012]27号等文件精神，结合我省实际，制定本规划。 本规划在充分把握湖南律师业发展现状、问题的基础上，提出了湖南律师业发展的指导思想、工作目标和主要任务等，规划期限为2014年至2017年。 本规划是指导湖南省律师协会今后一段时期律师业发展的纲领性文件，是湖南省律师协会制定律师年度计划、工作规则和实施细则的依据。 一、湖南省律师行业总体评估及存在的主要问题 （一）湖南省律师业整体发展水平位居中部前列 1、律师队伍快速发展壮大，综合素质稳步提高。截至2013年底，全省共有8565名律师，律师人数居全国第10位，中部六省第2位，相比2008年底的5832名律师，律师人数增长46.86%，年均增长9.37%，其中专职律师7785人、兼职律师341人、公职律师27人、公司律师24人、法律援助律师388人。律师队伍人员结构、知识结构不断优化，综合素质得到较大提升。一大批青年律师成长为律师行业骨干，具有硕士（双学士）、博士学历的律师的比例从分别从9.72%、1.01%提高到14.43%、1.54%，一批具有留学背景和有上海、北京、广州、深圳等发达城市一流律所工作经验的律师加盟省会律师事务所。15名律师荣获全国优秀律师，1名律师获全国五一劳动奖章、1名律师获全国劳动模范、1名律师获全国司法行政系统劳动模范。 2、律师事务所数量持续增长，管理质量不断优化。截至2013年底，全省共有580家律师事务所，数量居全国第10位，中部六省第2位，相比2008年底的473家律师事务所，增长18.45%，年均增长3.69%，其中合伙所520家、国资所24家、个人所36家。律师事务所内部管理规范化、标准化、精细化意识全面提升，并逐步推进专业化、团队化、品牌化、规模化建设，已形成天地人、金州所为代表的100人以上的规模所，各市一批管理规范化的中、小律师事务所涌现。13家律师事务所荣获全国优秀律师事务所。 3、律师业务领域不断拓展，职能作用日益彰显。2013年全省共办理各类有偿法律事务26.38万余件，业务收费总额7.426亿元，均居全国第10位，中部六省第2位，相比2008年业务收费增长47.57%，年均增长9.51%。业务类型由传统诉讼和法律顾问业务为主向知识产权、金融证券、海外并购重组等非诉讼、新兴业务领域延伸，服务领域覆盖各个领域，业务标的额不断提高。1家律师事务所在A股IPO市场发行人律师市场份额排名前10位，1名律师获“入世十年”湖南省知识产权事业最具影响力人物，18名律师获聘省法律顾问团成员，全省律师担任各级人民政府及其部门法律顾问949家。 4、律师党建工作不断深化，参政议政作用增强。党的组织和党的工作对律师行业实现全覆盖，律师党员队伍不断壮大。全省204个律师事务所单独成立党支部，265个律师事务所成立联合支部。中共党员律师2216人，占律师总数的25.87%，相比2008年底，党员人数增长742人。律师行业党组织和律师党员队伍的战斗力增强，各地律师行业党组织和律师党员努力在推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众中创先争优。律师行业党的建设工作创新发展，党建工作制度、党员培训工作、党员日常管理工作扎实推进。有228名律师当选新一届各级党代表、人大代表和政协委员，其中有全国人大代表1名，省人大代表1名，省政协委员6名。时任省委书记、省长就充分发挥律师作用促进法治湖南建设作出批示，律师队伍的政治地位和社会影响力提高。 5、协会自律管理不断强化，工作机制逐步完善。强化了省、市律协自身建设，行业组织建设、制度建设不断完善，行业自律能力和工作水平得到了提高。省律协和部分市（州）律协在换届中首次实现由执业律师担任会长，完善了专门、专业委员会的设置，委员会的职能作用得以加强。以章程、专业委员会工作、会费收缴管理、财务预决算等为代表的组织规则体系，以申请律师执业人员实习管理、执业年度考核、执业行为规范、违规行为处分等为代表的行为规则体系，以各项业务操作指引为内容的业务指引体系等自律规则体系已基本形成。对律师业务的研究指导、业务培训和对外交流、执业行为的监督、执业权益的维护等各项职能全面加强，并形成了相应的工作机制。 （二）湖南省律师业存在的主要问题 1、律师服务能力和水平有待进一步提升。全省律师机构队伍服务水平总体上升，但由于区域法律服务市场要素的局限和律师行业创新发展能力不足，与全国先进地区的差距尚未缩小。部分律师事务所率先实现了管理模