《城市道路日常养护监理制度探讨》课题情况.docVIP

城市道路日常养护监理制度探讨一、项目背景二、实行日常养护监理制的必要性 三、日常养护监理制开展情况 四、日常养护监理工作的特点 五、日常养护监理设置方案 六、 城市道路日常养护监理制度探讨 城市道路是城市交通系统的主要组成部分，是城市交通系统的基础，设施的完好状况及养护效率体现了养护管理水平和城市交通的服务水平。养护监理制作为重要的质量保证体系，可以促进规范日常养护管理工作，提高城市道路的养护管理水平。 2010年年初，北京市交通委员会路政局将“市管城市道路日常养护监理制”列入折子工程，重点推进。根据总体工作，年初将其列开始在日常养护工作中试推行日常养护监理制。通过试推行，以探索其可行性、适用性。 一、项目背景 （一）管养基本情况 1、设施数量：截至目前，我市市管城市道路共448条 (其中，快速12条，主干路316条，次干路120条)，长度1185公里，面积3771万平方米；桥梁通道共1432座，252万平方米。包括立交桥467座，跨河桥365座，天桥412座，通道186座，隧道2座。 2、养护管理项目划分：一类为日常养护，二类为中修，三类为抢修抢险。一类项目又分为养护实体类项目和管理类项目，2010年该部分计划资金约6900万元。 3、养护管理组织机构：我市市管城市道路设施的养护管理单位是北京市城市道路养护管理中心，为北京市交通委员会路政局下设的正处级事业单位；养护单位两家，均为我市市级大型企业，分别为北京市市政和。 （二）道路养护监理实施情况 1、城市道路养护监理是养护管理体制转型改革时期形成的一个亮点。2000年上海市松江区首先对道路养护工程实施养护监理制度；我市从2001年开始对道路大中修工程引入监理制，在工程管理方面取得了效果。 2、按照城镇道路养护技术规范，道路养护工程分为：小修维护、中修、大修、改扩建四类。目前市管城市道路的养护工程除小修维护部分试行监理制以外，其余全部实行了监理制，在工程质量管理、进度管理、费用管理等方面起到了较好的实际效果，提高了管理规范化水平。为推进日常养护监理工作积累了的经验。 3、我市在2005年对二三环路养护进行招标的同时，采取招标的方式确定了日常养护监理，为探索开展日常养护监理制工作积累了经验，为下阶段监理制的开展实施奠定了基础。 二、实行日常养护监理制的必要性 （一）城市道路日常养护1、作业环境特殊城市道路一般都处于交通闹市区，靠近商场店铺和居民生活区，养护工作质量和作业效率社会影响较大。所以，日常养护作业如何组织实施，以减少交通拥堵、降低噪音、兼顾环境保护，在确保养护质量的同时，给市民提供和谐舒适的道路出行环境，增加了养护作业和管理难度针对北京市交通特点，日常养护作业多在夜间进行，且允许作业的有效时间短，为确保工程质量和安全，需投入高成本、的机械设备、安全维护设施和管理人员。随之带来养护成本的增加和效率降低。引入监理制，加强现场管理，能够有效养护作业管理水平。、 我市城市道路呈棋盘式布局，城区面积平方公里，市管道路路网密度，设施分布广，因此，在建设“世界城市”的目标下，我们的管理工作要不断细化，（二）具备的实施条件 1、目前我市有多家从事城市道路养护监理工作的均具有相应的监理资质，且人员相对固定，比较了解城市道路养护工程的特点。 2、工程监理制作为一种质量保证体系，在道路建设和养护工程管理中得到了全面应用，它对工程管理中各方责、权、利的明确，以及对提高投资效益、实现合理工期、满足质量要求等，均起到了巨大的保证和促进作用。监理制的推进需要相关养护监理工作规范化文件的支持。目前我市在城市道路养护方面还缺少相应的支持性文件结合近年来日常养护管理工作经验，在2009年制定并修改完善了《市管城市道路养护工程监理管理办法》，对监理工作提出了工作要求，明确工作内容和标准，以及奖惩制度，对推进监理规范化工作起到了较好的效果。 （三）提高养护管理水平的必要手段 1、实施“标准明确、绩效挂钩、按质论价、合格计量、奖优罚劣”为核心的养护监理制，形成“养护单位自检、监理、管理单位”的质量保证制度和投资控制体系，从而达到投资效益、确保养护质量、保证合理工期内完成相应养护工作量等目的。 2、通过养护监理制的推行，逐步建立“开放、竞争、有序”的养护市场，使“养护”规范的。 3、赋予养护监理必要的协调和，可以调整养护管理，使管理人员达到提高工作效率的目的。 三、日常养护监理制开展情况 （一）准备工作情况 1、养护维修数据分析 根据历年对日常养护维修作业（单块维修面积400平米以下）的统计数据看，每年日常养护维修作业量约1.3万处，平均每天维修36处；维修总面积约12万平米，平均每天维修330平方米；平均每处维修面积9平方米。经过查阅有关维修记录，大部分日常维修单处面积均在50平米，约占总量的8