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第十三章 国际环境法 第十三章 国际环境法 导语: 国际环境法的核心是在可持续发展和国际合作的原则下，控制全球和跨界环境污染和生态损害问题。国际环境法在其30多年的发展历程中成绩斐然。除条约等传统渊源外，软法的作用和地位非常重要。国家的基本环境权利与义务为可持续发展，全球环境义务和防止跨境污染。共同但有区别的责任、风险预防原则、公众参与、环境与贸易的冲突与协调等是其重要内容和特色。国际环境协议大多建立了自己的监督机构，并收集信息和数据，听取和评论国家履行状况，进行监督检查，以及作为论坛。这样的条约机构因此有实施法律、造法和解决争端的功能，在一些情形下还对自然资源进行分配和管理。国际环境责任问题发生了重大变化，一是普遍采取了损害预防和风险预防原则，二是出现了国际环境责任私法化的趋势。 第一节 概述 一、国际环境法的概念 （一）环境的内涵 （二）为何要保护环境--人类中心主义与生态中心主义 （三）国际环境法仍然是国际公法的一个分支 二、国际环境法的渊源与立法过程 三、国际环境法的历史回顾与未来前瞻  第二节 国家的环境权利和义务 一、《里约环境与发展宣言》表达的国家环境权利与义务 二、可持续发展 （一）概述 （二）可持续发展的组成要素 三、全球环境责任 。 四、越界环境损害与风险预防 （一）跨界环境损害 （二）风险预防 （三）环境影响评价 （四）紧急通知和援助 。  第三节 国际环境法的执行与监督 一、国际机构与条约的执行和监督 （一）监督和报告 （二）查明事实和调查研究 （三）检查 （四）非违法之诉程序 （五）国际标准、规范及其效力 二、国际管理 （一）国际海底管理局（ISBA） （二）南极矿产资源委员会 三、国际环境争端的解决 。 第四节 国际环境损害责任 一、国际环境损害责任问题的由来与发展 二、以条约为基础的责任体系 三、国际环境损害责任私法化的法律与实践 第五节 国际环境保护的主要领域 一、生物多样性及土地、森林、世界自然文化遗产保护 （一）生物多样性与《生物多样性公约》及其议定书 （二）土地、森林、世界自然文化遗产及相关公约 二、全球气候变化、臭氧层与大气空间保护 （一）全球气候变化 （二）臭氧层保护 （三）越境大气污染 三、国际有毒和危险物质管理 （一）危险物质的国际贸易和使用：“事先知情同意”原则 （二）控制危险废物跨境转移 （三）核能控制与环境 。 四、海洋环境污染控制 （一）陆源污染 （二）船源污染 （三）海洋倾倒废弃物 五、国际贸易与环境保护 。 课堂讨论 复习思考题: 1．国际环境法的核心任务是什么？ 2．评述国际环境法的各种渊源及其特点。 3．可持续发展的组成要素有哪些？它们在国际环境保护中意义何在？ 4．试述全球环境责任的内涵以及与传统的跨界环境责任的差异。 5．评论共同但有区别的责任的内涵和意义及其在国际环境条约中的适用。 6．试述国际环境损害责任的私法化趋势。 7．损害预防原则与风险预防原则在内容和意义上有哪些区别？ 8．国际环境条约的执行和监督有哪些特点？有什么意义和影响？ 9．结合实例评述自由贸易与环境保护的关系的国际法框架（WTO与MEAs）。 课堂讨论 必读法律文件: 1．里约环境与发展宣言 2．联合国气候变化框架公约 3．生物多样性公约 4．关于控制危险废物越界转移及其处置的巴塞尔公约 课堂讨论 推荐阅读书目: 1.Alexader Kiss and Dinab Shelton, International Environmental Law(2nd, 3rd edition), Drdsley-on –Huson N.Y, 2004. 2．lakshman Guruswamy, International Environmental Law, West Publishing Co. 2003. 3．Phillip Sands, Principles of International Environmental Law (1st, 3rd editions), Manchester University Press, 2003. 4．P.W.Birnie and A.E.Boyle International Law and Environm