可行性分析与项目评价第1章 绪论.pptVIP

第一章项目、项目管理、可行研究与评估概述 第一节项目、项目管理与项目化管理 项目的概念与内涵 项目：临时性、一次性的活动，是泛指一个特殊的将被完成的有限任务，是在一定时间内满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。 狭义上，在一定资源约束条件下所完成的一次性任务。一定资源通常包括时间、空间、人力、资金、技术、信息和物力等基本的要素。 项目的概念与内涵 项目具有四大共性特点 目标性。由成果性目标——如预期的项目结束后所形成的“产品”或“服务”，和约束性目标——如费用限制或进度要求，这样两类具体目标构成项目的总目标。 任务性。作为一次性的项目任务，不存在完全相同的两个项目。目标不相同的两项目肯定不同，而相同目标的两项目也各有其特殊性。如时间、空间、人员、地点等等。 约束性。即任何项目都受到资源条件的约束和限制。这些资源涉及的内容极为广泛，但最基本的还是人、财、物和时空与信息等约束条件。其中，作为工作标准的质量、进度和费用又是普遍存在的三大要素。 多样性。项目的外延多种多样，可以任何形式出现。大可到人类登月、研发“两弹一星”、建设三峡大坝，小到开个生日party、吃顿好饭等。 正如美国项目管理专业资质认证委员会主席帕尔·格里斯所言：“在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目”。 项目管理的概念、内涵及其特点 项目管理：按照项目特点进行能动工作的一项活动，运用科学理论和方法对项目计划、组织、指挥、控制和协调，以实现项目立项时确定目标的项目管理，它贯穿于项目的整个生命周期 。 有组织的：是以项目为对象进行系统管理的方法，它通过一个临时性的专门柔性组织对项目进行有效的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。 内容：通常围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用控制和进度控制五项内容展开。 三维管理：把整个项目生命周期划分为若干阶段进行阶段管理的时间维管理；针对项目生命周期各个不同阶段研究和采用不同管理技术方法进行的知识维管理；对项目人、财、物、技术、信息等后勤进行的保障维管理。 项目管理涉及的五大基本要素 资源要素：项目实施最根本的保证； 需求要素：通常所说的项目需求； 目标要素：包括基本需求和期望需求所引出的目标； 项目的组织要素：项目管理者的组织结构及其柔性对项目管理会产生一定的影响； 项目环境要素：包括政治和经济环境、文化和意识以及规章和标准等。 项目管理的七大特点 管理对象为项目或能被当作项目来管理； 管理的全过程都贯穿着系统工程的思想，强调项目可分解，能综合，部分对整体很重要； 管理的组织无论是时间上（临时的）、结构上（柔性可变的）、还是职能上强调其协调与控制所体现的特殊性； 管理体制是一种基于团队管理的个人负责制； 管理方式是一种多层次的目标管理； 管理的要点在于创造和保持一种能使项目顺利进行的环境； 管理的方法、工具和手段具有开放性和先进性。 项目化管理 项目化管理：就是把管理对象当作项目来进行的管理活动，即把所要管理的对象或内容，按照项目管理的一般规律和特点，通过履行项目计划、项目组织和项目评价与控制的管理职能，创造和保持一种被管理对象或内容能够顺利进行的环境，从而达成目标的管理活动。 项目化管理使得需要从事的许多繁复的业务工作内容更加规范和高效。 第二节项目前期管理中的可行性研究工作与项目投资决策 投资项目与工程建设项目 投资项目：投入一定资金用以获取预期效益为目的，在规定的期限内和特定的物质技术条件下为实现某项开发目标而实施包括规划投资、政策措施以及组建机构等一整套经济技术内容的系列活动，是一个属于工程项目管理范畴的、独立的整体活动。 我们所讨论的投资项目主要是指作为投资兴建有固定资产的工程建设项目，它以形成固定资产为明确目标，按照规划、决策、设计、施工、投产、经营等一系列规范的程序和规定的建设工期，实现投资目标预算和质量标准的要求。它区别于通过购买股票、债券等有价证券实现增值目的的间接投资与风险投资的决策。 项目评估与投资决策工作须紧紧围绕投资项目的特点及其形成过程的客观规律，对投资项目涉及的一些诸如建设项目的市场取舍、建设地点的选择和投资方案的选定等根本性问题作出判断和决定。 项目周期 项目周期是一个投资项目从提出设想起，经立项、决策、开发、建设、施工等活动，至项目竣工投产为止所进行的生产活动和总结评价的全过程。 一个完整的投资项目周期一般需要经过七个工作阶段：项目设想阶段、项目初选阶段、项目准备阶段、项目评估阶段、项目实施阶段、项目投产经营阶段、项目评价总结阶段。 从投资的角度看，项目周期的过程通常可分为投资前期、投资时期和生产时期三个时期。 投资前期可划分成项目设想、项目选定、项目准备和项目评估等四个具体的工作阶段； 投资时期是指项目实施阶段； 生产时期可划