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东亚地区国家终身教育网络体系战略探究 　　【摘 要】网络教育的诸多属性，决定了只有实行学分制，才能更适合这类教育的本质需求和发展取向，学分制在我国各高校网院中已经广泛的开展起来，实施当下我国学分制在实施过程中还存在诸多的误区。要真正推行学分制受到宏观环境及相关因素的制约，通过努力，积极创造条件，实现教学制度的改革，推进网络教育学分制进程。 【关键词】学分制 网络教育 选课制 一、核心概念 （一）学分及学分制 学分是用来统计学生在某段时间内的学习总量并反映学习变化的主要单位，学生学完一门课程，学分的变化是其学习效果和成绩的代表。通常情况下课程学分主要分为两种，一种是根据课堂的学时数来定，另一种是根据教师所教学的课时数来定。学分制是“高等学校的一种教育管理制度，以学生取得的学分数作为衡量其学业完成情况的基本依据，并据此进行有关管理工作”。 （《教育大辞典》）它是生产力发展，科学技术和社会进步的产物。一般认为，学分制产生于1872年的哈佛大学，之后逐步推广完善。较学年制，学分制具有灵活性和自主性的特点，学习者有较多的机会决定自己要学什么、如何学等问题，包括学科方向、课程及学习进度等。 二、现状分析 我国网络教育现状表现为以下几个方面： （一）网校采取不同形式的学分制 调查选取了教育部批准的68所网络远程教育学院中的人民大学、北京邮电大学、东北财经大学、南京大学、大连理工大学、西安交通大学6 所大学的网络教育学院为代表，对其学分制进行研究，虽说六所高校均不同程度的采取了学分制，但形式各不相同，主要表现为四种形式：完全学分制、学年学分制、学分制和弹性学分制。对于以上四种学分制，每个都有基本的学制限制，但是学习者无论处于哪种学分制下，都可以根据自己的实际情况，在该学制规定的期限内完成学习，没有一个学分制会规定学习者需要在特定的某一年完成学习，他只是设定了一个学习的期限而已。这样的安排就为学习者预留了足够长的自主安排学习的时间，学习者只要在规定期限内完成全部课程的学习即可，至于学习的时间、地点、年限等完全不受外部条件的影响，同时学习者可以根据自己的喜好来选择所修的课程，也可以根据接受的程度选择课程学习的顺序，同时由于给予了较大的自由选择的空间，学习者也不会存在休、留、转、退的问题，体现了较好的人本主义理念。 （二）网校收费标准不同 由于各个学校实行不同的学分制，所以其收费的方式也是各不相同的，有的按照学年收取，有的按照学分收取。此外在按照学分收取学费的学校，有的是按照学生所选课程收费，有的则是提前将学年内的学费全部收取。按照学年收费这种做法使得学校的工作量大大降低，方便管理，但是对于学生自主选择的机会较小，对于按照学生所学课程进行收费，教学工作量会加大，但是学生可以在较大的自主空间内进行学习，学生可以自行按照所能承担的费用及学习的时间缴纳费用。 （三）网校选课制运行不良 选课制是学分制的核心，是开展学分制的基础和前提，也是学分制的灵魂和本质所在。就目前而言，“学分制”运行的情况并不尽如人意。首先，当下许多网校选课制并未真正实行起来，只有部分院校可以实现完全选课，大多数网校只能实行部分学科的选课。其次，网院在理论上允许学习者自主选课，但在实际操作时，都不同程度地做了一些限制。如，限定了选课时间、选课顺序等。网络教育实行学分制的必要性最后，诸多网院虽然允许部分选课，但是网上并未开设选修课程，导致选课制名存实亡。 学分制运行的良好基础和必要保障是健全灵活的选课制，它主要有两个核心理念保证学分制的顺利运行，第一个是选课制保证了学习者在本学期内根据自己的时间灵活安排想要学习的科目；第二个是对于网络课堂中的所有课程学习者都可以根据条件随心所欲选择感兴趣的课程。但是当前选课制的理念并没有深入贯彻到网校中，导致了学分制的运行不良。主要表现为：首先选课制实施范围有限，其次由于网校考虑到课程学习的连贯性以及跨专业学习的问题以及其他的诸多规定，导致学生选课的失败，最后更有网校虽有选修课一说，但网上根本没有相关的课程，诸多原因导致了选课制的落空。 （四）导师制未引起网院的重视 成人网络教育的成功需要依靠学分制，而学分制要想充分发挥作用，则需要相关环节的密切合作，只有每一个环节做到完美，才能使得最后的学分制的顺利实施。但是仅以学分制的其中一个环节――导师制为例，他的运行并不完好，当前网络教育过程中，诸多高校对导师制重视度不够，所选为的导师并没有相关远程教育方面的经验，单纯的为完成教学任务，不明白网络教育学员的特点，对其缺乏相关的管理和关心，这样做的结果就是学生处于完全的放任状态，不仅没有任何班集体的概念，更是缺少作为一个学生应有的规则感，更为严重的后果是导致了诸多学生中途辍学，