构建诚信政府的有效途径探析.docVIP

湖北省高等教育自学考试本科毕业论文 论文题目： 构建诚信政府的有效途径探析 专 　 　业： 行 政 管 理 准 考 证 号： ****121***** 学 生 姓 名： * * * 指 导 教 师： ****教授 工 作 单 位： **************** 二○一三年九月 郑 重 声 明 本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。 本人签名： 日期： 摘 要 随着我国社会主义政治和经济的发展，政府诚信缺失的问题已经变得尤为突出，传统行政思想的影响、公务员诚信意识淡薄、政务缺少透明度、政府行为的自利性、行政管理制度不健全等现象的存在既影响了政府形象，又使得政府公信力大大降低，公民对政府诚信的期盼和呼唤已不仅仅停留在朴实的愿望上，而是迫切希望执政者能把它变为一种切实而有勇气的实践，并成为行政行为的基本规范和根本原则，以此作为改进党风和政风的制度行的长效机制。由此可见，加强政府诚信建设不仅是一种责任、一种准则，更是一种声誉、一种资源，在面对政府失信的问题上，我们必须认真思考，努力探索，重建诚信政府的良好形象。 关键词：诚信；政府；监督；依法行政 目 录 一、绪论 1. 诚信政府的内涵………………………………………………………………1 2. 诚信政府的主要组成部分……………………………………………………1 2.1 依法行政 ………………………………………………………………1 2.2 政务公开 ………………………………………………………………2 2.3 有限政府 ……………………………………………………………………2 2.4 追求效率 ……………………………………………………………………2 二、 政府诚信缺失的成因分析 1. 传统文化对现行行政管理模式的影响 ……………………………………3 2. 公务员的诚信意识淡薄 ……………………………………………………3 3.政府工作缺少透明度 …………………………………………………………3 4.政府行为中内隐的自利性…………………………………………………… 5.制约政府行政的制度不健全…………………………………………………4 三、构建诚信政府的途经选择 1.继续深化行政管理体制改革 ………………………………………………6 2.加强有限政府的建设…………………………………………………………6 3.全面推进政务公开，实现与民众的诚信沟通…………………………………7 4.建立健全的法律法规，规范政府的行政权力和行为…………………………7 5.追究失信责任，建立公务员诚信档案…………………………………………8 6.强化公务员诚信意识，开展诚信教育…………………………………………8 结论 ……………………………………………………………………………… 9 致谢 ……………………………………………………………………………… 10 参考文献 ………………………………………………………………………… 10 绪论 诚信政府的内涵 诚信是一个社会良性运行和健康发展的必要条件, 是衡量一个社会文明发展的重要指标。政府诚信属政治诚信范畴，是指基于公共意志产生的政府对其人民赋予权力的正确运用和职责的恰当履行，是政府对其人民诚实无欺，讲求信用。它表明政府在自身能力限度内的实际践约状态[1] 。 首先，政府诚信体现了行政主体的道德人格。它的核心是要求公务员个体和作为公务员群体的各级政府机关都要形成人格的自律机制，公务员应该是公共道德的楷模，是各项法律和规章制度的模范执行者。 其次，政府诚信表达了政府权力使用上的规范性。西方契约论的观点认为公众与政府之间的关系是一种政治“委托一代理”的关系。政府的权力来自公民权力的让渡，而政府绝非公共权力的所有者，政府对权力的使用是在公民规定的意图之中，按所约定的目标进行，如果背离了这个目标，就背离了公民意志，这种关系就不存在。 再次，政府诚信表达了政府权力具有的责任性。权力与责任必须对等，公共责任的充分履行程度成为政府信用的实质标准。政府要信守诺言，必须保证依法做出行政行为，并确保这种行为得以实现；否则，就要承担违约责任，造成重大损失的还要追究行政和法律责任。 诚信政府的主要组成部分 依法行政 依法行政是政府机关