杭州市城市规划存在问题及对策研究.docVIP

杭州市城市规划存在问题及对策研究 引言 杭州是国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长三角的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。进一步发挥杭州在以上海为龙头的长三角地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的政治、经济、文化中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，以市域中心城市为核心、县（市）城为依托，中心镇为骨干，一般镇为基础，形成开放、高效、有序、协调，富有持续竞争力的市域城镇体系 二、杭州城市规划现状说明 1、城市规划布局： 从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。 ·双心双轴：旅游商业文化服务中心、城市新中心、城市生态轴、城市发展轴。 ??? 双心：即湖滨、武林广场地区--旅游商业文化服务中心；临江地区--由北岸的钱江新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。? ?? 双轴：即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。 2、城市主要建设用地布局 居住用地布局与住宅建设统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设，坚持以人为本，营造宜人的居住环境，创“住在杭州”品牌。新区建设坚持成片开发，严格控制零星建设；旧城更新注重居住区结构的完善和设施配套，提高生活居住质量。以发展适应广大市民需求的住宅为主，营造“半小时居住圈”，重点建设解决中低收入家庭住宅，适当发展中高档住宅，加快“城中村”改造。重视老年人居住建筑的建设。 主城：设置城中、城东、城西、城北四个居住片区，由46个居住区组成。改造老城区内低标准住宅区，重点发展城东、城北居住片区，在适当地段建设一类住宅区。 江南城：重点形成城厢、城北、滨江三个居住片区，由21个居住区组成。在沿江适当地段建设一类住宅区。 临平城：主要形成城北、城南、运河、星桥四个居住片区，由7个居住区组成。在临平山适当区域建设一类住宅区。 下沙城：主要安排为工业区和高教园区配套的居住区，由10个居住区组成，形成东、西二个居住片区，其中东片布置在工业区西北面及东部沿江地带；西片布置在九堡沿江地区和乔司镇区。 外围组团：按照新区建设与旧城更新并举的方针，在塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬等组团建设与人口规模相适应的居住区。 公共设施用地公共中心。构建以市级中心为主体，三个城市副中心、十四个地区级（城市组团）中心为骨干，居住区级中心为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系。 市级公共中心：改造延安路及近湖地区——旅游、商业中心区：中河路以西、环城北路以南、河坊街以北、西湖以东地区，承担商业、旅游服务、文化休闲等功能。新辟城市新中心及临江地区——中央商务区：西兴大桥与钱江二桥之间两岸临江地区，承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能，是区域性商务中心。在钱塘江南岸预留城市远景商务中心用地，近期以控制为主。 市级副中心：疏解市级公共中心容量，延伸其服务功能。进一步完善萧山市心路地区、临平城中心区，建设下沙城中心区等城市副中心。 地区级和城市组团中心：重点建设城站地区、铁路东站地区、江滨五号区块、卖鱼桥—大关—拱宸桥、滨盛路中段、庆春路东段、文三路西段和三墩等地区级中心，以及塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬组团中心。 居住区级中心：结合新区开发和旧城更新，完善居住区级中心配套，充分保证公共服务设施的覆盖面，以最大限度方便居民日常生活的需要。 行政中心。保留现有省行政中心，市行政中心转移至江滨城市新中心，保留现有及在建的八个区级行政中心，在下沙城市级副中心内预留区级行政中心用地。 特色商业街区。与旅游发展形成互动，建设集购物、旅游、休闲、文化为一体的特色商业街。规划建设湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路书画艺术休闲街区、丝绸特色街区、信义坊运河文化街区、四季青服装街区、武林路女装特色街区、梅家坞茶文化村落等。 工业用地统一规划，合理布局，提高环境质量，发挥土地效益，优化产业结构，调整工业用地布局。 主城。石祥路以南，逐步外迁有污染、影响主城功能的传统工业企业，适当发展无污染的高新技术产业和都市工业。 江南城。依托滨江高新科技园区和萧山经济技术开发区（桥南区块），发展以高新技术产业为主导的电子、信息产业和软件产业；依托现有重点骨干企业，适当发展轻工、机械工业；远期萧山经济技术开发区（市北区块）内的工业用地逐步调整；位于萧山城区内有污染的、影响江南城功能发挥的工业企业应逐步调整；浦沿化工区加强污染治理，逐步搬迁至规划化工园区。 临平城。依托余杭经济开发区，形成大型综合性工业基地（临平工业区），主要发展能耗低、水耗小、技术先进的产业，如