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重庆市沙坪坝区 “十一五”环境保护规划 重庆市沙坪坝区 “十一五”环境保护规划 沙坪坝区环境保护局 2006年6月 前 言 根据沙坪坝区人民政府《关于编制沙坪坝区“十一五”规划的意见》的有关安排，我局承担了编制沙坪坝区“十一五”环境保护规划的任务，并根据区领导指示，立足自身力量按时完成了规划编写工作。本规划对沙坪坝区“十五”期间的环境保护工作进行了简要回顾，对“十一五”期间我区经济社会发展和环境变化趋势进行了分析预测，对“十一五”期间环境综合治理和保护工作进行了全面规划和部署。 本规划在编写过程中，得到了重庆市环保局及区领导、有关部门和部分专家的热情支持和大力协助，在此一并表示感谢。 由于时间仓促，经验和水平有限，不当之处敬请批评指正。 2006年5月 审定：邱建恒 编写：崔巨光 潘吉刚 目 录 一、总则 （一）编制依据 （二）指导思想 （三）总体思路 （四）基本原则 二、“十五”环境保护计划实施情况 （一）“十五”环境保护工作回顾 1、区域环境质量总体保持稳定 2、环境污染得到有效控制 3、环境与发展综合决策机制不断完善 4、环保投入逐年增加 5、环境监管执法能力显著增强 6、公众参与机制基本形成 （二）存在的主要问题 1、水环境质量形势严峻 2、大气污染依然严重 3、噪声扰民比较突出 4、生态环境较为脆弱 5、固废管理比较薄弱。 6、辐射环境安全存在隐患 7、突发性环境污染事件时有发生 三、“十一五”环境保护面临的形势 （一）沙区经济社会发展展望 （二）环保工作面临的机遇与挑战 四、“十一五”环保规划目标 （一）规划的总体目标 （二）规划的基本目标 1、东部主城区建设成为市级环保模范区 2、西部新城建设成为优良的生态环境城区 3、中部地区建设成为生态绿色屏障 （三）“十一五”目标指标体系 1、环境质量指标 2、总量控制指标 3、污染防治指标 4、城市环境综合整治指标 5、生态保护指标 6、环保管理能力指标 五、“十一五”环保工作主要任务 （一）实施“碧水行动”计划，有效遏制水环境恶化趋势 1、切实加强饮用水源保护 2、搞好城镇生活污染整治 3、全面控制工业废水污染 4、积极防治农面源污染电子废物资源化利用　　 全区“十五”期间可持续发展战略环境保护的《全国生态环境保护纲要》以三个代表重要思想为指导，科学发展观以提高人民群众生活水平和改善环境质量为目的， 本规划提出了“十五”期间全区污染防治和生态环境保护的目标、任务、重点和措施，遵循政府宏观调控与市场机制相结合的原则。2006年至2010年，主要目标展望到2020年。 （四）基本原则 预防为主，综合治理。坚持经济增长方式转变解决发展中环境问题。统筹兼顾。 1870 工业粉尘（吨） 4700 3149 3、污染防治指标 ——城市生活污水集中处理率达到75% ——城市生活垃圾无害化处置率≥90%，农村生活垃圾收集率≥50% ——工业废气排放达标率92% ——工业废水排放达标率95% ——工业用水重复利用率达到70% ——工业固体废弃物综合利用率达到80% ——危险废物安全处置率100% ——规模化畜禽养殖场污水排放达标率≥60%，规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用率≥60% 4、城市环境综合整治指标 ——汽车尾气达标率≥90% ——城市气化率≥96% ——建成区绿化覆盖率≥40% ——城市人均公共绿地面积10m2 ——创建国家级山水园林城区和市级环境保护模范区 ——创建环境优美乡镇3个 5、生态保护指标 ——森林覆盖率23% ——治理水土流失面积41.85平方公里 ——自然保护区覆盖率3.5% ——农作物秸秆综合利用率≥95% 6、环境绩效控制指标 ——万元工业增加值能耗吨标煤万元工业增加值万元工业增加值万元工业增加值农面源污染。大力推广有机肥和秸杆还田控制农药污染畜禽养殖污染防治严格控制油烟无组织排放。发展城市燃气确立大气环境敏感区大气环境敏感区大气污染源加大治理力度，严格控制大气污染物排放量大的项目。强化工业固体废物源头控制加强建设项目审批管理，鼓励企业开展清洁生产，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用，减少废弃物的产生电子废物资源化利用废旧电子电器收集网络组织制造业、商品流通领域、街区等有关方面，设置收集点，共同废旧电子电器及废旧电池的规模化收集，年废旧电子电器收集率达到以上。清洁生产审核，为实现规划目标和任务，应建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护机制，重点解决综合决策、区域协调、管理体制和能力等方面的突出问题。深化环境保护考核制度科学的干部考核制度实