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低碳城市指标体系研究

低碳城市指标体系研究 2010年3月9日 刘滨 清华大学 * 相关的指标体系; 低碳城市指标体系; 国家应对气候变化目标与低碳城市指标的关系 * 一、相关的指标体系 1. 循环经济指标体系(宏观) 来源:国家发改委,2005 * 1.循环经济的指标体系(工业园区) 来源:国家发改委,2005 * 2.生态城区指标体系 来源:同济大学汪小玲(2005) * 2.生态城区指标体系 (续) 来源:同济大学汪小玲(2005) * 3.联合国开发计划署人文指数(海地案例) 来源:联合国开发计划署(2003) * 3.联合国开发计划署人文指数(海地案例)(续) 来源:联合国开发计划署(2003) * 4.可持续发展指标体系 指标体系包括经济、社会、人口、资源、环境和科教六大部分,这六部分的确定主要是依据可持续发展的定义。该课题组将可持续发展指标体系分为两种:描述性指标和评价性指标。 来源:国家统计局统计科学研究所,中国21世纪议程管理中心(2004) * 4.可持续发展指标体系(续1) * 4.可持续发展指标体系(续2) 来源:国家统计局统计科学研究所, 中国21世纪议程管理中心(2004) * 5.北京市和谐社会指数 指标体系分三为大类: 一是反映社会冲突客观现状的指标; 二是反映社会主体主观诉求的指标; 三是反映社会冲突协调机制现状的指标。 其中一、三大类均为客观指标,共包括八个亚类,20个指标;第二类是主观指标,以问卷调查的形式取得。 * 6.城市小康社会指标体系 来源:中国社科院 * 小结: 指标体系,关注多个方面 核心指标体现特点 存在问题:指标过多不易操作 * 二、低碳城市的指标体系 低碳城市(低碳经济) 生态城市(循环经济、可持续城市等) 目标 协调经济发展与保护全球气候,在可持续发展框架下应对气候变化 节约资源、保护环境,促进可持续发展 理念 世界社会经济发展历史阶段的重大变革,世界由工业文明向生态文明转变的重要标准和途径 促进人口、资源、环境、经济的协调可持续发展,在促进工业文明建设中加强生态文明建设 主要驱动力 全球碳排放空间制约和国际减排压力。应对气候变化下国家、地区、企业核心竞争力 资源、环境的瓶颈性约束和压力 本质 社会形态的创新,国际制度和治理机制的创新 发展模式的创新,技术创新 核心内容 转变经济发展方式和社会消费方式,发展低碳技术,提高碳生产率 资源综合、高效利用,源头控制污染,城市环境治理 关键指标 碳生产率(GDP碳强度),碳生产率的年提高率,人均GHG排放 物质循环利用率(3R),资源产出率(GDP能源强度),污染物排放 抓手 战略规划,低碳生产(产品碳标识),低碳消费 节能减排项目,环境治理项目,资源综合利用产业链项目 试点规模和特点 规模较大,具有探索性和带动作用 规模较小,具有试验和示范性(城市、社区、企业) 实施期限 中长期 中短期 1.低碳城市试点与其它相关试点的异同 * 2. 发展低碳经济相关因素分析 围绕上述六个方面,设立低碳城市的指标体系 * 3.关于低碳城市的指标体系 六个方面,不高于20项指标 原则: 协调发展和减排 反映不同国(市)情和发展阶段特征 突出主要矛盾和核心指标 反映动态化发展过程 简化,易操作 * 4.低碳城市的核心指标 碳生产率(或GDP碳强度)---反映单位CO2排放产生的经济效益的大小。 协调发展与减排 反映不同发展阶段的特征及规律 Comparing of carbon productivity between main countries * 2005年,我国碳生产率是附件I国家平均水平的19%,世界平均水平的28%。 从1990-2005年,我国碳生产率提高近100%,附件I国家提高34%,世界平均水平提高17%。 主要指标 碳生产率(单位GDP二氧化碳排放量); 非化石能源占一次能源消费的比重; 森林面积和蓄积量; 低碳技术占有率; 。。。。。。 产业集中度(例如煤炭产业的集中度,淘汰小规模企业) 水泥、钢铁等 建议: 1)体系:不是体系是指标(指标各自要独立) 2)碳生产率? * 三、2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40-45%的约束性目标 是应对气候变化自愿行动的承诺,符合国情和发展阶段的特点。 是相对减排目标,体现了共同但有区别责任的原则。 即将纳入“十二五”及以后国民经济和社会发展规划,国内具有法律约束力。 建立国内统计,监测和考核体系,公开透明。 体现中国政府的积极态度,必将成为低碳发展的核心指标。 * 国家目标与地方目标的关系 突出地方特点; 与国家目标一致; 作为试点和探索,考虑突出“低碳”特点。 * 谢 谢 * * *

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