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第六章 投资估算及效益评价 一、投资估算 （一）投资估算 1、单位成本测算 经测算，人工造林单位成本为1500元/亩；定向改培中综合改造单位成本为500元/亩，抚育改造单位成本为320元/亩；四旁植树每60株折合成1亩人工林计算，单位成本与造林相同（1500元/亩）。 表6-1 人工造林单位成本估算表 项目 单位 定额 单价（元） 成本（元） 备注 合计 亩 1500 林地清理 工 3 50 150 整地挖穴 工 4 50 200 栽植 穴 167 1 167 苗木 株 167 3 501 二年生 肥料 穴 167 1.4 232 抚育 工 5 50 250 3年5次 表6-2 综合改造单位成本估算表 项目 单位 定额 单价（元） 成本（元） 备注 合计 亩 500 林地清理 工 0.5 50 25 整地挖穴 工 1.5 50 75 栽植 穴 50 1 50 苗木 株 50 3 150 二年生 肥料 穴 50 1 50 抚育 工 3 50 150 连续3年 表6-3 抚育改造单位成本估算表 项目 单位 定额 单价（元） 成本（元） 备注 合计 亩 320 肥料 穴 167 1 170 参考人工造林一般密度 抚育 工 3 50 150 连续3年 2、投资估算 全省珍贵树种发展规划总投资为9.90亿元。其中：工程费用9.12亿元，占92.2%；其它费用0.49亿元，占4.9%；基本预备费0.29亿元，占2.9%。在工程费用中，人工造林4.50亿元，定向改培2.64亿元，四旁植树折算1.50亿元，重点工程建设0.48亿元（详见附表4）。 （二）资金筹措 由于珍贵树种培育周期长、生态公益性强、终极价值高等特点，在资金投入上应坚持多渠道筹集资金的原则，活化造林经营管理机制，坚持利民、富民政策，引导、扶持、鼓励发展非公有制林业，广泛吸收社会资本，加大对珍贵树种建设的投入。经测算，需投入公共财政资金8.40亿元，占84.8%；自筹资金1.50亿元，占15.2%。 二、效益评价 （一）战略资源储备价值 林木资源战略储备价值主要体现在对林业产业乃至区域国民经济的影响上。根据现有珍贵树种基地的林木生长情况，基于硬阔类树种生长材积进行未来生长量预测，珍贵树种林分的平均年生长量约为0.3立方米/亩，100万亩的珍贵树种成材时（工艺成熟期平均60年计算）可储备珍贵木材蓄积1800万立方米。第一，资源储备的实物价值。参考近几年来珍贵树种用材市场价格，按3000元/立方米计算，100万亩珍贵用材树种基地实物价值达324亿元；第二，珍贵树种储备基地能够有效平抑木材加工业由于原材料短缺所引发的行业波动，对于林业行业甚至区域经济健康稳定发展发挥重要作用。 （二）生态效益 经估算，珍贵树种建设项目实施后，全省森林覆盖率可增加0.7%，能有效地改善当地的生态环境，促进区域社会经济、资源环境的协调发展，对维护当地生态平衡具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。具体如下： 经计算，浙江省珍贵用材树种发展规划实施后，每年放氧效益97622万元，同化二氧化碳效益12020万元，生物多样性保护效益1333万元，净化大气效益62万元，生态旅游效益10000万元，保土效益300万元，保肥效益1553万元，蓄水效益53334万元，调洪补枯效益8000万元，减轻水灾旱灾效益433万元。综合以上各项，全省每年将从发展的珍贵树种中获得生态效益的总价值为18.5亿元，到林木工艺成熟期（平均按60年计算），生态效益总值为1110亿元。 （三）社会效益 珍贵树种资源培育是构建浙江林木资源战略储备机制的重要内容，可有效缓解我省珍贵木材资源供求矛盾突出、过分依赖外界市场的问题。项目所提供的优质珍贵用材，对促进全省木材加工产业的平稳发展具有决定性作用，从资源角度上保障了区域社会经济可持续发展，确保区域经济发展安全。 珍贵树种的发展建设，使森林景观得到显著改善。珍贵树种基地也是教学实习、科学考察、科普教育、生态旅游的良好场所；苗木的培育和多种经营项目会带动周边社区经济的发展，创造就业机会，提高浙江及整个社会的福利水平。据测算，工程建设期间，共需约20多万个工日从事造林、抚育、森林保护等劳动，等于每年平均安排1万多个农村剩余劳动力就业。 （四）经济效益 根据我省目前珍贵树种的林木生长情况，珍贵树种林分的平均年生长量约为0.3立方米/亩，出材率为0.6，按近几年来珍贵树种用材市场价格3000元/立方米计算，则珍贵树种用材林每年产生经济效益为540元/亩。100万亩珍贵树种用材林培育基地建成后，每年可产生直接收益5.4亿元，到林木工艺成熟期（平均按60年计算），珍贵树种用材林培育基地储备珍贵木材蓄积达1800万立方米，折