文化产业的投资管理.pptVIP

第七章 文化产业的投资管理 第一节 政府对文化产业投资的宏观管理 一、政府对文化产业投资管理的内容 政府对文化产业投资管理，内容包括对投资主体、投资客体和投资市场的管理等三个方面。 1.对文化产业投资主体的管理：首先是对投资主体的资格确认，这是文化产业投资管理的核心问题，与之相关的包括市场的准入政策、政府对不同投资主体的政策。 2.投资主体的决策层次与结构和投资主体的运行方式，包括投资的激励机制和约束机制，以及投资主体在投资领域中与其他相关经济实体之间的关系，这三项要素相互影响构成了文化产业的投资机制。 3.投资客体是投资的对象，也就是各种文化产品和服务。 主要是按照文化产品和服务的属性，将其划分为公益性文化产品和经营性文化产品，实行不同的管理办法。 第四，投资市场。 从广义上讲，就是资本市场，是为了文化产业资金需求而进行资金融通的市场。 对于文化产业投资市场的管理，包括投资市场的监管、投资基金的管理等各种间接融资或直接融资的监管。 二、文化产业投资对象的分类管理 不同性质产品受益范围是不同的。可以把文化产品和服务分成三个基本类别： 1.公益性的文化产品和服务 三类： 一，提供成本很高，而且社会公众需求十分大，如果通过市场方式确定价格，消费者承担不了，无法由企业通过产业化的方式生产提供，如国家大剧院、国家博物馆等； 二是因为市场受众群体很小，投入成本高，收入无法弥补投入，但具有民族文化传承意义的产品或服务，比如对昆剧等文化遗产的保护和高雅艺术的提供等； 三，有些产品和服务关系到国家的文化主权、文化安全和社会的稳定问题，如国有电视台、广播电台、电视台（站） 二、文化产业投资对象的分类管理 、广播电视发射台（站）、骨干传输网络等。 2.经营性文化产品和服务 经营性文化产品，是指可以通过市场，以产业化的方式生产提供的文化产品和服务。 市场需求大，产品中的精神内容可以不受损害地被复制，有规模效应，降低成本，利润可观。 3.混合性文化产品 兼有公益性和经营性文化产品和服务的部分性质，与国家文化主权和安全关系不十分密切。 如出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台、电视台的娱乐节目制作、电影制作、发行、放映，建设和经营有线电视接入网等。这类产品和服务可以由政府、企业和非政府部门等多种主体提供。 三、文化产业投资主体的分类管理 1.投资主体 是指具有相对独立投资权力的政府机构、经济实体和个人。作为投资主体要具备以下三个条件： （1）在社会、经济发展过程中有相对独立地做出投资决策的权力。 （2）有足够的资金来源进行投资。 （3）对投资所形成的资产有所有权或支配权，并能相对自主地或委托他人进行经营。 2.目前我国的投资主体类型 （1）中央和地方政府 投资重点一般为全国性或区域性重要公用事业、基础设施、重大活动等。如国家大剧院、上海博物馆、南京图书馆等。 三、文化产业投资主体的分类管理 （2）企业作为投资主体 两类： 一，以文化产业为主营业务的企业，如中国电影集团、华谊兄弟公司等； 二，其他行业企业。在经营过程中进行跨行业投资，投资文化产业，如保利集团建设的保利剧院、深圳华侨城集团投资的“世界之窗”主题公园、杭州宋城集团投资经营的“宋城”等。 (3)个人作为投资主体 范围广泛，投资规模日益扩大，决策灵活。 独立制片人投资拍摄的电视剧，舞蹈家杨丽萍作为出资人之一打造的《云南印象》，南京收藏家个人投资建设的中国最大的美术馆“艺兰斋”等。 “辉煌”艺兰斋，已成南京河西“烂尾楼”资金链断裂是主因，何时再开工暂无时间表□本报记者 黄蕾??? 《江南时报》 ( 2008-05-16 第08版 )/jnsb/html/2008-05/16/contenthtm (4)非政府组织的投资。 主要是行业协会、基金会和民办非企业单位进行的文化产业投资。 如中国戏剧家协会、中国电视艺术家协会举办的节庆、展会等。 (5)外国投资主体 外国政府、金融机构、企业和个人对我国文化产业进行的直接投资，包括外商独资、合资和合作经营等。 目前的行业门槛限制，如外资可以参股拍摄电视节目，但不能办电视台；可以参股发行图书，但不能办出版社等。 各类投资主体之间的相互渗透日益明显。 如江苏省文化产业集团，是国有企业，其所属的各类子公司均为投资主体多元化的有限责任公司，合作投资方既有其他国有企业、民营企业、外资企业，甚至包括经营层和业务骨干的个人投资。 江苏省文化产业集团:/home.htm 3.政府的文化产业投入 文化部统计的全国文化事业财政拨款和基建投资情况表 加大了文化产业的投入 改变了投入方式：改变过去单一的财政补贴模式，综合采用政府购买、文化基金、重大文化项目的投资、财政补贴等多种方式。吸引社