高邮市城区客运市场行业管理之思考.pdfVIP

G工作研究★7rqk管FlI 口张梅华 高酆市坜区 关键词：客运市场；行业管理；城区客运；市场规划；高邮市 近年来，江苏省高邮市经济快速发展，城区规模不断 车文明服务承诺》，使出租汽车行业实现了规范、科学、制 扩大，城区交通道路、公交候车站台等基础设施也不断完 度化管理。三是教育培训，全面提升驾驶员的素质。通 善，城市客运行业取得了一定的发展。城区目前有公交 过与公安等有关部门联合开展驾驶员的继续教育活动， 车、出租汽车、三轮车和农公班车4种运输方式，基本保 使驾驶员职业道德、业务知识、文明服务知识培训形成制 障了公共交通营运，解决了群众出行难、乘车难的问题， 度。四是安全监管，促进企业提高管理水平。高邮市客 但其规范化运营程度与城市的发展规模、发展速度、文明 管处建立了企业日常经营行为的“三关一监督”检查制 城市创建和方便广大群众出行的要求还有较大差距。车 度，每季度和重大节假日开展安全检查，从企业管理制 辆的非法营运、各种运输方式之间的不协调、运行线路和 度、操作规程、人员教育、车辆技术维护等方面强化企业 服务质量的不到位等影响城区客运市场的健康发展，客 的安全监管职责，杜绝以包代管。 运企业的服务水平、服务质量、服务形象亟待提升。 2．三轮车总量得到控制 201 一、城区客运行业的基本情况 1年高邮市城区有近1 200辆人力三轮车从事客 随着城市规模的不断扩大，高邮市城区客运市场经 运经营。三轮车改装为电动车后，对公交车、出租汽车的 历了由低档到中档、由无序竞争到有序健康发展的变迁。 经营带来很大冲击，挤占了客运市场份额。高邮市专门 从20世纪80年代人力三轮车，到90年代的个体出租汽 成立人力三轮车管理办公室实行长效规范化管理，出台 车，到后来的招商引资引进公交车经营，到2000年逐步《高邮市人力三轮车管理办法》，制定了《高邮市城区人力 出租汽车公司化经营模式，市场经营主体已逐步从个体 三轮车专项治理工作方案》，设置了人力三轮车客运市场 经营转变为公司化经营。目前，高邮市有公交公司l家， 准入条件，并对现有从事客运经营的人力三轮车数量进 44辆公交车i出租公司4家，337辆出租汽车；人力三轮 行削减。对符合准入条件的人力三轮车，统一组织换发 车730辆；客运公司l家，176辆农公班车。从而形成了 新证，出新编号，重新“修缮”车容车貌。 以城区公交车、出租汽车、人力三轮车为主，农公班车城 3．发展公交车 区带客向乡镇延伸的客运运输方式。 1999年高邮市政府通过招商引资，建立了l家民营 二、城区客运管理进一步规范 公交企业，在城区主街道开通了6条公交线路，投放了44 1．出租汽车管理上台阶 辆公交车，填补了高邮城区无公交车的空白。近几年，结 高邮市城市出租客运管理在实践中不断探索和完 合县级市场特点又陆续将线路延伸到邻近乡镇，农民进 善，逐步形成了一套规范化、制度化的管理办法。以制度 城、学生上学乘车非常方便，班次的密度、走向也较合理。 约束从业人员的行为，提升从业人员的素质。一是依法 4．管理与服务水平得到提升 行政，严格执行“四证”管理办法。城市出租汽车公司经 一是更新出租汽车。2013年有307辆出租汽车更 营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证、驾驶员岗位 新换代，在坚持“总量不变、严格准入、全面提升”原则的 服务证严格按照行政许可法的程序和条件进行许可，为 前提下，公开具体操作程序实施规范运作，驾驶员代表全 规范管理、文明服务奠定了基础。二是建章立制，逐步实 程参与。实行了车型选择、价格、配套设施“三公开”，车 现了科学化、规范化、制度化管理。为规范城市出租汽车 身颜色、专断号牌、出租顶灯、租价标志四统一，取得了社 管理，提高客运出租行业的服务水