第七课第二框 民族区域自治制度：适合国情地基本政治制度.pptVIP

思考：目前我国已经建立了1100多个 民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 3、自治权的地位、含义、内容  （1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 * * * 1、我国处理民族关系的基本原则是： 　　民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。 知识回顾 2、三原则之间的关系是： 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 民族区域自治制度的含义： 是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 自治地方: 自治内容: 少数民族聚居区 设立自治机关、行使自治权。 坚持国家的统一领导 前 提: 一、符合国情的民族区域自治制度 地 位： 是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 非“居住区” 1、我国的民族自治地方 （1） 三级 自治区（5个） 省一级 自治州（30个） 设区的市一级 自治县（旗）（120个） 县一级 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 2、自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关、人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 （2）双重地位： （3）双重职权： （1）含义： 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权 我国的民族自治地方及自治机关： 民族自治地方 自治机关 自治区省一级 自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级 人民代表大会 人民政府 自治机关具有双重地位和双重职权 三级管理 （不包括党的机关、人民法院和人民检察院） 民族乡（镇）不属于民族自治地方。 （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化 管理自治权、变通执行权、其他自治权。 文化管理自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 其他自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行 自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政 组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法 自主管理本地科、教、文、卫、体等事业 1、据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等等。 2、在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 3、根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 4、1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自 主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主 经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产 积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持 续发展和提高。 立法自治权 文化管理自治权 变通执行权 经济自治权 探究：西藏自治区政府所做出的 这一系列措施体现了自治机关的何种自治权？ 二、为什么要实行民族区域自治制度？ 1、民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 2、它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。 历史特点： 现实情况： 统一的多民族国家的历史传统； 各民族大杂居、小聚居的民族分布特点； 各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 ——社会基础 ——政治基础 适合国情的必然选择 3、优越性 三、民族区域自治制度的优越性 阅读教材81页最后一段——82页,探究民族区域自治的优越性: 1、维护国家统一和安全 2、保障少数民族人民当家作主的权利 3、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 4、促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展 体现了中央统一领导和民族区域自治有机结合 1、有利于维护国家统一和安全 三、民族区域自治制度的优越性