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池州市推进农业产业化加快发展实施方案（2017—2021年）（送审稿）正　 文依据及说明为贯彻落实《安徽省推进农业产业化加快发展实施方案（2017—2021年）》（皖政〔2017〕43号），进一步推进农业产业化进程，促进农业增效和农民增收，结合我市实际，特制定实施方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，充分发挥池州生态优势，大力发展特色、绿色、休闲三大农业，围绕全域旅游、大健康产业的主线，大力推进农业产业化加快发展，通过政策支持、项目扶持、招商引资，进一步壮大龙头企业规模，提升精深加工水平，延伸产业链，打造供应链，提升价值链，共享利益链，拓展农业多种功能，培育壮大农业新业态新产业，促进农村一二三产业融合，推动我市农业产业化实现跨越式发展。二、发展目标到2021年，全市农业产业化发展总体水平明显提升，产业链条更加完整、功能更加多样、业态更加丰富、利益联结更加稳定的新格局基本形成，农业生产结构更加优化，农产品加工业引领带动作用显著增强，新业态新产业加快发展，产业融合机制进一步完善，农业竞争力明显提升。1、带动能力显著增强。到2021年，农业产业化经营带动农民人均增收2200元，全市农村居民人均可支配收入持续保持在全省前列。2、农产品加工业水平显著提升。到2021年，力争规模以上农产品加工业产值达到220亿元，年均增长12%以上；农产品加工业与农业总产值比达到2.1∶1，主要农产品加工转化率达到70%左右。3、龙头企业实力显著增强。到2021年，规模以上农产品加工企业达250家，其中，农产品加工业主营业务收入亿元以上的企业40家，5亿元以上的企业10家，10亿元以上的企业2家，培育发展一批市场竞争力和行业带动性强的省龙头企业“甲级队”。 4、产业聚集度显著提高。依托龙头企业，形成粮油加工、饲料加工、精品茶叶加工、中药材加工、竹木制品加工、水产品加工等区域优势农产品加工产业集群，规划建设一批标准化、规模化、集约化和专业化的现代农业产业园。到2021年，全市农产品加工业集群产值30亿元以上的达到2个。5、农业新业态工程发展迅速。积极开展电子商务等农产品流通业态创新、休闲农业与乡村旅游创新等，拓展农业多种功能，构建农村一二三产业融合体系。到2021年，全市实现休闲农业收入41.5亿元，年接待达到1630万人次以上。三、主要任务着力实施优质规模农产品原料基地建设、农产品加工业转型升级、农业新业态拓展、龙头企业培育、农产品品牌创建等五大工程。（一）优质规模农产品原料基地建设工程组织实施农业绿色增效和养殖业绿色循环模式攻关，力争到2021年建成优质专用粮食基地32万亩、优质果蔬基地7万亩、绿色中药材基地10万亩、优质茶叶基地14万亩、渔业健康养殖基地32万亩，全市种植业、养殖业标准化覆盖率分别达到70%和80%。1、大力发展生态循环农业。立足地域和资源特点，从时间和空间上合理布局，科学引导不同类型区域农业生产，促进粮经饲三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，加快构建粮经饲统筹、水产稻田综合种养、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系。（市农委、市发改委、市商务局（市粮食局）、市林业局等负责）2、大力发展优质专用原料基地。推广粮食高效集约耕地模式，稳定水稻等主要粮食作物种植面积在180万亩左右，确保优质专用品牌粮食面积达到80%以上；调新、调优特色经济作物，抓好国家森林生态标志产品基地建设，规划建设1-2个特色大宗中药材种植基地，每年新增西山焦枣、黄精种植面积分别为500亩、2000亩以上，每年改扩建无性系茶园3000亩以上，每年新增优质茶叶基地2万亩以上；推动水产跨越工程，推广以鳜鱼为代表的特色水产品健康养殖基地；实施优势特色农业提质增效行动计划，全面开展硒资源普查，编制实施富硒产业专项规划，积极发展富硒稻、富硒茶、富硒果、富硒水等富硒特色农产品。（市农委、市发改委、市商务局（市粮食局）、市食药监局、市国土资源局、市林业局等负责）3、强化基础设施建设。按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，实施农业综合开发和土地整理重点建设项目，开展中低产田改造、高标准农田建设、土地整治和粮食生产基地、标准化规模养殖基地等项目建设。加强优势区域小型农田水利设施建设，加大造林绿化工作力度，切实改善生产设施条件，巩固和提高农业综合生产能力。（市国土资源局、市财政局、市农委、市水务局、市林业局、市发改委等负责）（二）农产品加工业转型升级工程大力推进农产品产地初加工、精深加工、秸秆等副产物综合利用，提高农产品加工转化率和精深加工转化率，增强示范、集聚、辐射和带动功能。1、大力支持发展农产品产地初