论刑事错案的制度防范体系-暨南大学学报.pdfVIP

２０１６年第７期 暨南学报 （哲学社会科学版）　 总第２１０期 　　　　　 Ｎｏ．７　２０１６ ＪｉｎａｎＪｏｕｒｎａｌ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）　　　　　 ＳｕｍＮｏ．２１０  论刑事错案的制度防范体系 刘品新 （中国人民大学　刑事法律科学研究中心、法学院，北京　１００８７２） 　　［摘　要］　刑事错案是人类司法的顽疾。通过控制刑事错案的成因，可以在相当程度上防范错案。防 范错案离不开观念更新、技能提升与队伍建设等措施，但更重要的是搞好制度建设。我国主管机关颁布《关 于切实防止冤假错案的规定》等四份规范性文件不是典型意义的制度防范，实施效果亦差强人意。我国应当 “以点带面”地推行刑事错案制度防范的“图钉型”体系化建设，一方面通过整体设计充实和激活《刑事诉讼 法》及配套规定之防错机制，另一方面通过立法或修法创设遏制刑讯逼供和虚假口供的制度。 ［关键词］　刑事错案；冤假错案；防错制度 ［中图分类号］　Ｄ９　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１０００－５０７２（２０１６）０７－００１５－１５ 一、问题的提出 刑事错案是人类司法永恒的痛。自从人类社会开创司法文明以来，刑事错案就如同一个毒瘤 随之滋生，割之不去，禁而不绝。从某种意义上讲，人类刑事司法发展史就是一部与刑事错案不断 作斗争的历史。然而，人类究竟该如何对待刑事错案？这一问题长期困扰着法律界，甚至引发了截 ① 然对立的理论争鸣。 理论可以是“众说纷纭”，实务则应有定规。近年来我国刑事错案此起彼伏，诸如杜培武案、佘 祥林案、赵作海案、张氏叔侄案、于英生案、念斌案、呼格吉勒图案之类的错案频频曝光，无不引发社 会惊愕，重创司法权威。重新检视和下决心解决刑事错案问题，在当下的紧要性是不言而喻的。从 ② ２００７年最高人民法院收回死刑复核权到２０１０年五院部“两个证据规定”出台，从２０１２年修改《刑 事诉讼法》到２０１３年中央政法委等机关分别出台关于防范刑事错案的四项规定（以下简称“四规 范”），我国进入了刑事错案治理对策的密集出台期。２０１４年，党的十八届四中全会做出了《关于全 面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步要求“明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作 　［收稿日期］　２０１６－０３－２２ 　［作者简介］　刘品新（１９７３—），男，湖北洪湖人，中国人民大学刑事法律科学研究中心研究员，中国人民大学法学院教授，最高人民 检察院技术信息研究中心，法学博士，主要从事刑法研究。 　［基金项目］　中国人民大学科学研究基金项目《证据法的判例基础》（批准号：１２ＸＮＱ０５２）。 　① 近年来我们组织了若干次大大小小的刑事错案研讨会，理论争鸣渐趋热烈，研究力度渐趋深入。例如，２００６年最高人民检察院渎 ２００８年中国人民大学 职侵权检察厅和中国人民大学法学院证据学研究所于海南三亚联合主办了“非法取证与刑事错案研讨会”， 法学院证据学研究所和中国刑事警察学院侦查系、法律部于辽宁沈阳联合主办“刑事错案的预防”研讨会，２００９年最高人民法院刑 事审判第三庭和中国人民大学刑事法律科学研究中心于北京联合主办了“刑事证据的认定标准与错案预防”研讨会，２００９年最高 人民检察院公诉厅、宁夏回族自治区人民检察院和中国人民大学刑事法律科学研究中心于宁夏银川联合主办了“完善证据制度，预 防刑事错案”研讨会，２０１２年中国人民大学刑事法律科学研究中心和吉林大学法学院于吉林长春联合主办了“预防刑事错案”国际 研讨会。每次会议上专家学者们对刑事错案的概念、成因、防范与救济等基本问题都有激烈的争议。 　② “两个证据规定”即《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《