(姚军)讲座方案.ppt

（3）建设工程规划审批制度 核发《建设工程规划许可证》流程图 建设单位 窗口受理 经办人审查、拟定初审意见 科室业务会提出审查意见 局业务例会研究 主管副局长或局长审批 核发《建设工程规划许可证》 窗口发文 市政府审批 重要项目 同意 不同意 不同意 建设工程规划验收实行实地测绘、综合核实（验收）制度 现场核实的主要内容有： a、对建设工程位置的测绘复验； b、依据批准的施工图及有关规划管理规定 进行验收，着重建筑物的位置、功能、层数、层高、立面、基地面积等要求； c、对建设工程附属用房、绿化、道路等配套工程实施情况进行核实 d、对规划拆除的原有房屋和施工用房等临时建筑的拆除情况进行核实； e、分期实施的建设工程可以分期进行核实。 （4）建设工程竣工规划核实制度 讲解人：姚 军 规划局相关业务制度讲解 洛阳市规划业务培训 1. 制度的定义及制定原则 讲座内容提纲 2. 城乡规划法制建设的演进及意义 3. 城乡规划法规体系简介 4. 洛阳市城市规划决策办法 5. 洛阳市规划局业务制度 制度的定义 要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 许多情况下，制度也是某一领域的制度体系， 如我们通常所说的政治制度、经济制度、 法律制度和文化制度等。 制度制定的原则 合法性 科学性 合理性 可行性 可变性 掌握好刚性与柔性的关系 一、制度的定义及制定原则 二、城乡规划法制建设的历史演进及意义 城乡规划法制建设的历史演进 第一阶段——国民经济计划的延续和深化 第二阶段——各项建设的综合部署 第三阶段——宏观调控的有效手段 二、城乡规划法制建设的历史演进及意义 城乡规划法制建设的意义 从宏观层面来说 保障城市的整体利益和长远利益 保护公民、法人和社会团体的合法权益 从微观层面来说 提高规划行政的工作效率 规划制度文化建设是规划机构传承发展 具有的生命力的基础 规划制度为规划行政人员提供了工作保障机制 三、城市规划法规体系 地方层面的城乡规划法规、行政规章及技术标准规范 如《洛阳市城市规划条例》、《洛阳市城市规划公示实施办法》、《北京市城市规划条例》、《上海市城市规划条例》；《洛阳市建筑技术标准规范》等 城乡规划主干法 《中华人民共和国城乡规划法》 国家层面的城乡规划实施性行政法规、行政规章及技术标准规范 如建设部发布的《城市规划编制办法》，建设部、国家文物局关于《历史文化名城保护规划编制要求》；《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》等 四、洛阳市城市规划决策办法 决策系统 执行系统 监督反馈系统 规划管理系统图示 法律保障系统 法律保障系统 四、洛阳市城市规划决策办法 市委常委会或市级领导联席会议审议 规划委员会审议 专题规划审批委员会审定 城市规划业务审批委员会审批 四级审议制度 ——决策系统 市委常委会或市级领导联席会议审议项目： 1、市委常委会或市级领导联席会议审议 （一）城市发展战略规划； （二）城市总体规划纲要； （三）市域城镇体系规划，中心城区规划； （四）综合交通规划，历史文化名城保护规划； （五）年度城市规划编制计划； （六）中心城区的年度基础设施建设计划； （七）由国家或省立项的重大基础设施项目； （八）财政投资概算超过5000万元的公共设施项目； （九）按照相关规定需要上报批准的其他规划和建设工程项目。 市城市规划委员会审议的事项： 2、市规划委员会审议 （一）城市近期建设规划； （二）历史文化街区保护规划和遗址保护规划； （三）历史文化遗产、重要的风景名胜区等区域内部或周边地区对景观有重大影响的建设项目； （四）涉及城市总体规划、城市近期建设规划和控制性详细规划强制性内容调整； （五）县（市）城市总体规划； （六）市域范围财政投资概算在2000--5000万元基础设施建设规划； （七）城市重点地区的控制性详细规划； （八）专项规划； （九）对中心城区有较大影响的市政建设方案； （十）涉及公共安全的较大建设项目。 专题规划审批委员会（包括局规划及建设方案 汇报、评审会）审定事项： 3、专题规划审批委员会审定 （一）城市重要区域修建性详细规划； （二）重要建设项目的规划选址； （三）城市重要节点的城市设计； （四）城市重要节点的城市雕塑、绿地方案； （五）城市重要区域和景观节点的重大建设项目。 3、专题规划审批委员会审定 建筑设计方案优选管理制度 为优化建筑设计方案，提高设计水平和投资效益，促进技术进步，维护规划和建筑设计市场的平等竞争，根据有关法律、法规，我局出台了《洛阳市城市建筑设计方案竞选招标管理暂行办法》。 办法规定了我市