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加强农村集体财务管理规范村（居）小微权力运行 涟水县保滩镇农村经济服务站 二O一七年十月 民主、公开、真实 1、进一步完善村账委托乡镇代管机制2、切实加强现金和银行存款管理3、进一步加强专项资金的管理4、严格规范财务事项报账管理程序5、明确农村产权交易事项程序管理6、进一步提高村级民主理财水平7、加强集体资产和债权债务的管理 主要内容： 民主、公开、真实 保滩镇村级“三资”监管服务中心 主 任：何 奇 副 主 任：周再新 总账会计：沈爱红 票 据 员：王 晶 民主、公开、真实 设置村级报账会计 村集体不再同时设置会计和出纳，设置一名报账会计，负责日常资金、资产、资源和财务管理工作 十堡村：洪绍山 洪荡村：张乃玉 喻集村：刘中国 厉渡村：彭耀亮 周集村：杨益俊 缺口村：胡建平 肖渡村：王传德 张渡村：王建国 新港北村：曹如尧 民主、公开、真实 村级财务管理执行相关文件 1、涟农发【2011】1号 关于印发《涟水县农村集体资金、资产、资源管理办法（试行）》的通知； 2、涟纪发【2012】38号 关于印发《涟水县农村集体资金管理使用暂行办法》的通知 3、涟办法【2015】55号 《关于推进农村产权交易信息服务平台运用管理的通知》 4、淮办发【2005】26号 市委办市政府办关于印发《淮安市村级集体财务管理办法》的通知 5、苏办法【2005】33号 省委办公厅省政府办公厅 《关于加强村级财务规范化管理的意见》 6、2007年国务院《现金管理暂行条例实施细则》 7、农经发【2005】12号 关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知 民主、公开、真实 第二部分 切实加强现金和银行存款管理 民主、公开、真实 2-1-1.严格实行收支两条线管理 收入：村集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处理等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益。（涟农发【2011】1《涟水县农村集体资金、资产、资源管理办法（试行）第19条》） 村级所有收入及暂收资金由村会计于收款之日起48小时内（节假日顺延）全额上缴至乡镇农村集体“三资”监管中心账户。 上级对村集体和各项拨款都应通过银行转账拨入镇“三资”监管服务中心账户。 （以上村所有收入在登记入账时必须提供银行缴款单位或入账证明） 村集体资金不是村两委会几个人的钱，是全体村民共有的资金。 民主、公开、真实 2-1-2 .严格实行收支两条线管理 支出：村集体支付各项款项时，都应从银行中支取，不得从所经手现金收入中直接坐支。 民主、公开、真实 2-2-1 .加强票据管理 收款收据管理：村集体必须使用《江苏省村级集体经济组织结算凭证》或《淮安市农民负担专用票据》。严禁使用市场收据。不得使用白条收款。严禁无据收款。 镇“三资”监管服务中心建立收款收据领用缴销登记制度，各村根据用量到镇“三资”监管服务中心领取使用。 民主、公开、真实 2-2-2 .银行支票管理 购买的支票分别按顺序号码登记。支票使用时，必须由镇“三资”监管服务中心开出支票，加盖站长、会计、公章后办理支取手续。要做好随签发、随盖章、不得事先盖章备用，严防支票遗失或被盗。 民主、公开、真实 2-2-3 .银行支票管理 票据使用要连本连号、不得跳本隔号。实行票据遗失责任追究，要及时对票据进行归档保管。 收款票据和支票开出后要登记《收款票据领用开出登记簿》和《现金、转账支票开出登记簿》。 民主、公开、真实 2-3-1 .严格职责分工 村集体的现金收付村报账会计负责，其他村干部和镇“三资”监管服务中心工作人员都不得插手各村的现金收付业务。 镇“三资”监管服务中心要不定期盘点各村的库存现金。 民主、公开、真实 2-3-2 .现金和银行存款日记账的登记 现金和银行存款日记账由村报账会计登记； 每月底与镇“三资”监管服务中心核对余额，检查是否账实相符； 镇“三资”监管服务中心每月初5日前与信用社核对银行对账单。 民主、公开、真实 第三部分 进一步加强专项资金的管理 民主、公开、真实 3-1 .专项资金 1、征地补偿款 2、国家拨付村级专项资金 3、一事一议资金 4、接受捐助资金 民主、公开、真实 3-1-1 .征地补偿款 征地补偿款包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费，是对被征地农民和农村集体经济组织失地的补偿。土地补偿费、安置补助费属于集体资金，地上附着物和青苗的补偿费属于所有者所有。被征地农民如不需要统一安置，安置补助费全部发放给被征地农民。 按规定留归村集体的土地补偿费要全部纳入