公文的写作(上).docVIP

第六章　公文的写作（上） 公文写作与一般文章的写作有许多共性，比如它们都是作者沿着自己的思维轨道，运用语言文字表达思想感情，反映客观事物，并以一定的体式表达出来的精神产品。但公文写作是依法行政和进行公务活动的重要工具，是特殊的文章，有特殊的格式、内容、语体等要求。 本章和下一章主要讲解国家行政机关法定公文中请示、批复、报告、函、通知、通报、通告、会议纪要的写作知识。 请示的写作 一、请示的作用 请示适用于向上级机关请求指示、批准。1．对现行方针政策不了解，工作中遇到疑难，需要上级机关作出答复才能办理的。 2．本单位无权决定，按规定必须请示上级主管部门审核批准后才能办理的事项。如机构设置、人员编制、财政支出等。 3．工作中出现了新情况无章可循，有待上级机关明确批示后方可办理的。 4．因情况特殊，对上级机关的某项决定有不同看法，需要上级机关批准在执行时可视具体情况变通处理。 5．工作中遇到了人、财、物等方面的困难，需上级帮助解决的。 6．本单位虽可开展工作，但事关重大，为防止出现失误，需上级审核把关的事项。 二、请示的写法 请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。 （一）标题 标题一般由请示单位、请示事由、文种组成。如《国家科委关于建立中国工程院有关问题的请示》，文件若有发文机关标识，可省略请示单位。 （二）正文 正文一般由三个部分组成： 1．请示缘由。提出请示的原因和理由，即需要解决一个什么问题、做什么样的事情，完成的意义等。要求写得简明、充分。 2．请示事项。提出解决问题的方法或途径，拿出一个自己拟行的解决方案。要求写得清楚、明白。 3．请示要求。向上级提出请求，希望上级在哪个问题上给予答复或在人、财、物方面给予帮助。常以“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等语结尾。 三、请示写作的注意事项 1．不多头请示。一则请示只能向一个部门报送。 2．不越级请示。向自己的直接上级请示。 3．不向领导个人请示。请求的受文者应该是机构或组织。 4．不一文多事。一则请示中就能就一件事提出请示。 5．请示的理由要充分。要讲清必要性和可能性。 6．请示的语言要谦恭，尊重上级，不能有要挟、命令或催促的口吻。 ［例一］ 关于给我所调拔柴油机的请示 中国科学院物资局： 最近，地区电网负荷太大，市郊线路经常停电，给我所科研、生产带来得多困难和损失。为确保科研生产的正常进行，在市郊线路停电时，我所应自己发电。根据历年我所用电情况，急需一台××千瓦的柴油发电机组。 在去年年底物资调剂会上，院属长春科仪厂处理积压物资的清单上有6250型柴油发电机两台，江南科仪进出口公司有××型柴油发电机组供应。我们希望能从长春科仪厂调拔给我所一台6250型柴油发电机，若此处两台均已处理，请拔专款从江南公司购进一台，以解燃眉之急。 当否，请批示。 　　　　　　　　　　　　　　　 ×年×月×日 评析：开头一段简要地讲明了请示的缘由和背景；第二段即“请示什么”。这份请示的特点是文字精练，所述理由充分，请示审批事项明确，结尾用语规范。 批复的写作 一、批复的特点 批复上级机关答复下级机关请示事项答复性公文具有特点：1．权威性。代表着上级机关的权力和意志，特别是那些关于重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。针对性。是针对下级机关请示事项而发，内容单纯。3．指示性。目的是指导下级机关的工作，因此在表明态度以后，还应当地执行中的注意事项。 二、批复的 1．开头通常要引述来文作为批复的依据，引述的方法有四种：第一种是结合请示的日期引述，如年月日来文收悉”；第二种是结合来文的日期和文号引述，如年月日号文收悉第三种是引来文日期和来文名称，如年月日《关于的请示》收悉第四种是引述来文日期和请示事项，如年月日关于问题的请示收悉。 主部分针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。明确具体，简明扼要，表达准确无误。 3结尾三种写法第一种此复或特此批复第二种写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；第三种秃尾，请示事项答复完毕就告结束，此种结尾方法使用的频率越来越高。 注意核实请示缘由的真实性，研究请示所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究；凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见及时批复，以免贻误工作。对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。 关于200年杭州市科技进步奖评选结果的批复 市科技局:　　你局《关于200年杭州市科技进步奖授奖的请示》(杭科合〔200〕103号)收悉。经研究,现批复如下:　　200年,我市广大科技工作者认真贯彻落实“科教兴市”战略,克难攻坚,不断创新,取得了一批科技成果。根据《杭州市科学技术进步奖励办