腐败点查找资料2（一）.docVIP

附件1： 腐败风险点种类、等级与审核备案程序操作办法 ?一、腐败风险点种类 ?腐败风险预警防控涉及的主要风险种类： （一）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确等，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险； ?（二）岗位职责风险，是指因工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险；? ?（三）业务流程风险，是指因工作业务流程不规范，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险； （四）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险； （五）外部环境风险，是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。 二、 腐败风险点等级 根据权力大小、腐败风险发生几率或危害损失程度等情况，由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。 （一）一级腐败风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险； （二）二级腐败风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险； （三）三级腐败风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。 三、审核备案程序 1、查找风险审核备案程序。各部门、各单位结合自身职能和工作实际，对照主要风险种类，认真查找腐败风险，按下列程序进行审核、备案。 （一）查找岗位或科室腐败风险。各岗位人员、各科室认真分析并查找出个人或科室腐败风险的主要内容和表现形式，报所在单位党委（党组）、纪检监察机关派驻（派出）机构审核。 （二）查找部门或单位腐败风险。各部门（单位）认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面腐败风险的主要内容和表现形式，报上级党委（党组）、纪检监察机关备案。 ?2、腐败风险等级审核确定程序。岗位、科室、部门（单位）的腐败风险等级，按下列程序予以审核确定： （一）岗位或科室腐败风险等级的确定。各岗位人员、科室根据工作职责自报，经纪检监察机关派驻机构或单位分管纪检监察工作领导审核后，由部门（单位）党委（党组）会议研究决定。 （二）部门（单位）腐败风险等级的确定。各部门（单位）根据本部门（单位）的职权和反腐倡廉工作现状，召开党委（党组）会议，研究确定本部门（单位）的腐败风险等级，报同级腐败风险预警防控工作领导小组办公室。由同级腐败风险预警防控工作领导小组办公室参考信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作中的有关情况，提出核定意见，报同级腐败风险预警防控工作领导小组审核确定。 3、防控措施审核备案程序。岗位、科室的防控措施，报所在部门（单位）党委（党组）、纪委（纪检组）审核备案。一级腐败风险部门（单位）的防控措施，报同级纪检监察机关备案。 附件2： 抚州市环保局腐败风险预警防控工作安排表 工作阶段 时间 安排 内容及要求 组织者 备 注 学 习 动 员 2010年3月至2010年5月底 召开党政班子会议，成立组织机构，制定实施方案 邹德贵 邀请市纪委有关领导参加局动员大会并作重要指示，请市纪委职务预防专家来辅导《如何加强预防有效避免职务犯罪案件的发生》 组织学习和传达有关文件精神，召开局机关干部职工动员大会 袁任民 组织预防职务犯罪专题辅导 艾邹福 组 织 实 施 总 结 提 高 2010年6月至2011年7月底 查找风险点，突出领导、中层和重要岗位“三个层面”，逐一排查廉政风险点。 各相关责任人 方法：自己找、群众提、互相查、领导点、组织评，及时上报《岗位腐败风险点查找和防控措施表》，市管干部上交市纪委，其他工作人员交局党组。建立局廉政风险信息库。 2011年8月至2012年8月 措施防控。一类是共性的防控；另一类是体现个性的防控。以点（岗位风险）、线（岗位职责流程）、面（制度覆盖）的方式，建立全过程控制的岗位廉政风险防控机制。 袁任民、 艾邹福、 胡木龙 第一类，重点是规范操作程序，完善责任追究制度；第二类重点是根据岗位职责，查找的风险点，作出廉政防范承诺。 评估优化，组织自查、自评，完善考核和长效管理工作机制 艾邹福、 胡木龙 对个人岗位运行情况进行自查，对单位防控措施效果进行自评，建立动态防控、循环管理工作机制， 从下至上进行试点工作总结，肯定成绩，总结经验和教训，形成试点工作材料。 袁任民 注重发现和挖掘先进典型，巩固试点工作成果，及时上报各类信息和总结报告。 附件3： 岗位腐败风险点查找和防控措施表附件4： 科室腐败风险点查找和防控措施表 单位