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遂昌县乌溪江流域生态保护和发展思路 　　摘要：提出了以保护自然生态为根本前提，着力优化生态空间，着力加强生态建设，着力发展生态经济，实施生态环境保护、绿色产业发展工程，促进生态保护与经济发展相互协调、生态环境质量与居民生活水平共同提高，把乌溪江流域建成生态文明建设示范区、生态休闲旅游新兴区，为遂昌全面建设小康社会、打造长三角休闲旅游名城提供有力支撑。 关键词：乌溪江流域；生态保护；发展思路；遂昌 中图分类号：Q14文献标识码：A文章编号2013 1引言 遂昌县地处钱塘江和瓯江的源头，是全省“绿色屏障”的重要组成部分。近年来，全县生态建设全面加强，以休闲旅游为主体的生态经济快速兴起，实现跨越发展的条件进一步成熟。 以建设生态文明为基本指向，以保护自然生态为根本前提，以发展生态经济为主要抓手，创新发展理念和模式，不断改善生态环境质量，不断增强生态经济实力，不断提高居民生活品质，不断增进生态文明观念，基本形成节约能源资源和保护生态环境的发展方式，走出一条生态、生产、生活联动提高的新路，成为遂昌在全国率先推进生态文明建设的示范区域。发挥流域自然生态和旅游资源优势，大力发展生态休闲旅游产业，联动发展生态农业、生态林业、绿色加工等，打造以湖光山色的自然景观为依托，休闲、运动、观光等有机融合的休闲度假天堂，成为遂昌建设“长三角休闲旅游名城”的新兴区域。 2基本原则 2.1生态优化和生活改善联动 从流域“水系源头区域”和“经济后发区域”的双重属性出发，必须在发展中联动推进生态优化和生活改善。把生态优化作为流域发展的根本前提，继续加大生态保护和建设力度，推进实施一批环境基础设施工程，推广应用若干环境友好型生产技术，为生态保护提供有力支撑。把生活改善作为流域发展的根本指向，大力发展以休闲旅游为龙头的生态经济，推进人口内聚外迁，加快库区下山脱贫进度，为生态保护提供长远保障，实现生态良好、生活富裕目标。 2.2休闲旅游和生态农业驱动 从流域的资源特色和比较优势出发，必须在发展中把休闲旅游置于主导地位，坚持“高端定位、品质开发”，聚力发展休闲度假、温泉养生、水上运动、峡谷观光等核心产品，使之成为流域经济长远发展的支柱。发挥休闲旅游的“提携效应”，联动开发生态农业，积极推广现代农业模式，着力扩大绿色农产品生产，进而形成主导特色鲜明、整体优势突出、生态环境友好的产业发展架构，引领流域经济加速崛起，在科学发展中促进生态保护。 2.3优势资源与强势资本互动 从流域发展基础薄弱，资金、技术、人才、市场等要素匮乏，但生态资源和旅游资源富集，市场空间极度广阔的现实状况出发，必须在发展中确立“资源对接资本”的基本取向。依托特色资源构筑合作平台，通过接轨发达地区，全面扩大对外开放，主动参与更大范围的区域分工，实现自身优势资源与市场强势资本的高效对接，为流域发展注入强大动力。要树立“积累区域财富”的基本理念，通过设置准入门槛、加强规划引导，实现资源高效开发、永续利用，为流域发展保持不竭源泉。 2.4重大项目和重点区域带动 从经济后发区域的一般经验出发，必须把实施重大项目、开发重点区域作为流域发展的重要路径。要坚持重大项目优先、重点区域优先，进一步突出其带动和示范作用。强化重大项目带动，着力生成、引进、实施一批效益显著、环境友好、关联性强、带动面广的发展项目，高端开发、品质经营优势资源，增进流域经济活力和后劲。聚力重点区域开发，加快主要景区（点）建设，加大投入力度，提高开发水平，带动流域经济整体优化和协同发展。 3主要目标 3.1生态环境 出境水达到Ⅱ类水质标准，其他区域达到相关要求；森林覆盖率稳定在84.5%以上，林木绿化率稳定在85.3%以上，森林活木蓄积量达512.1万m3以上，公益林达到105.59万亩；农村生活垃圾收集和无害化处理率分别达到93%和90%，城镇污水处理率和生活垃圾无害化率分别达到50%和90%。以休闲旅游、生态农业为主体的生态经济实力持续增强，旅游总收入突破35亿元，旅游总人数突破800万人次，建成国家5A级休闲旅游区；人民生活水平持续提高，基本实现流域经济发展与资源环境的良性循环、物质文明与生态文明的全面进步。 3.2生态经济 旅游总收入突破10亿元，旅游总人数突破250万人次，建成长三角一流的休闲旅游目的地。实现农业总产值6.24亿元以上，农业“三品”（绿色食品、有机食品和无公害农产品）认证基地比重达50%以上，生态效益型农业基本确立；绿色加工业产值达1.5亿元。 4加快林业产业建设 4.1油茶 发挥湖山、金竹区块“遂昌油库”优势，推进油茶山改造，重点发展精制茶油和茶